“监管是为了更好地促进高质量发展,为了更好地满足人民群众日益增长的养老服务需求,以提高养老服务质量为出发点和落脚点。”高晓兵表示,《意见》的出台,强化了养老服务监管,完善了一手抓扶持发展、一手抓监督管理,丰富了养老服务体系内涵,健全了养老服务在制度体系上的“四梁八柱”。
高晓兵介绍,养老服务监管不是靠一个部门单打独斗就能够完成的,《意见》在明确部门职责分工的基础上,强调行业管理部门和综合管理部门的协同协作,打破了过去的条块分割,形成了相互配合的综合监管机制。
此外,《意见》还提出一系列创新监管举措。比如,在养老机构公共场所,包括出入口、接待大厅、楼道、食堂等区域要求安装视频监控;对养老服务机构存在安全隐患的,针对不同情况采取相应措施;加强信用监管,推行“互联网+监管”等。
在回答经济日报记者提问时,民政部养老服务司司长俞建良表示,从2018年底取消养老机构设立许可以后,养老机构数量、养老床位数以及老年人消费方面都有一定程度增长。但同时也应看到,养老服务业毕竟发展时间短,在监管上还存在滞后。
“养老机构的服务质量安全是机构的生命线。”俞建良表示,下一步,民政部将制定抽查检查计划,全面摸清各类养老服务机构的质量安全状况。对排查出来的问题要列出整改清单,对整改不合格的要依法责令停业整顿。同时,要加强相关部门信息共享,运用大数据、云计算等手段,提高风险监测和预警能力。
确保老年人吃得放心,强化食品安全监管很重要。市场监管总局标准技术司负责人陈洪俊表示,围绕养老服务标准化、食品安全监管、价格监管等方面,市场监管总局加快建立健全养老服务新型标准体系,截至目前,共查办各类不正当竞争案件4976件,罚没金额3.47亿元。下一步,市场监管总局将持续加强质量安全监管,进一步健全养老机构食品安全管理制度,并及时查处养老服务机构不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价等价格违法行为。
住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人杨宏毅说,按照《意见》要求,住建部将依据现行法律法规和工程建设强制性标准,加强养老服务设施工程建设质量安全监管,督促参建各方完善质量安全保障体系,严格落实质量安全主体责任,规范质量安全行为,提高质量安全管理水平,保证工程质量和施工安全。