10万亿级“夕阳红”产业将诞生！

　　推动养老服务企业上市 催生10万亿级大产业

《意见》明确提出，要“推动符合条件的养老服务企业上市融资”。这引起了不少投资者的兴趣。有评论甚至说，未来养老产业将替代房地产成为中国第一大 行业，成为新的超过10万亿级的超级大产业。中国人民大学经济学院教授刘瑞表示，金融支持将带来养老资金的快速积累，这个市场规模是可能实现的。

刘瑞：做好了，这个产业确实是挺大的。这种养老机构有前期的资产集聚，再加上后期的上市运作，所以，相比那种只提供养老服务、大量资金都是靠募捐或者财政或者养老服务收费的养老机构，它的资金渠道就更宽阔，也可以增加更多投入。

　　提升老年人支付能力 破解“养不起”难题

另外，《意见》中还要求金融业优化业务布局，推动组织、产品创新，提升居民养老财富储备和养老服务支付能力。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟说，这个内容抓住了养老服务业发展的关键点。

我国养老产业面临的一大问题就是：需求旺盛但给付能力不足。简单说就是老百姓有养老需求，但养不起。数据显示：从2004年到2014年，我国养老 床位数年均增速达15.27%，市场规模随之增长。但从2012年人均城镇可支配收入2.46万元看，远低于平均养老床位费用。所以，张车伟认为，养老服 务业只有与金融结合，才能解决需求和盈利之间的矛盾。

张车伟：很多企业虽然都在从事养老服务，但是他们盈利的点实际上并没有完全从提供养老服务上得到。那么现在来看，要实现让养老企业从提供养老服务中获得利润，关键一点是提高老年人的支付能力。

　　加大信贷支持力度 增加养老服务供给

除了给付能力，张车伟表示，金融支持养老产业更要从供给角度入手。这在《意见》中也有体现。《意见》要求加大对养老领域的信贷支持力度——比如，银行业金融机构要探索以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产为抵押，提供信贷支持。

目前，我国多数养老项目投资较大，通常需要10-15年的资金回笼期，所以难以从银行取得抵押贷款。张车伟说，这条意见将有效解决养老机构的资金困境，增加服务供给。

张车伟：从金融方面对从事养老服务的企业本身进行支持，这将有效地从供给方面降低养老服务的价格和成本。