计生户的“绿色银行”——吉安县推进绿色养老工程回顾

       近年来，吉安县计划生育绿色养老工程取得了初步成效，全县弘扬婚育新风、创建幸福家庭、建设社会主义新农村蔚然成风，计划生育工作逐步成为自觉行动。截至 去年底，该县实行长效节育措施的二女户家庭有1900余户，实施绿色养老工程的有323户，其中有59户户均年收入在9万元左右，2户户均年收入在20万 元以上。

    制定优惠政策，让计生户优先获得扶持

    从2010年起，该县对计生家庭户实行系列优惠政策，对扶助对象实行“四统一六优先”。“四统一”，即统一规划并无偿提供宜林地，统一无偿提供优质树苗， 统一按技术要求栽种后由对象自己管理，统一向林业部门申请办理林权证。“六优先”，即优先帮助调整林业产业结构，并确定一个增收项目；优先提供林果种植优 良品种和配套技术；优先提供产品信息、帮销林果产品；优先进行实用技术培训，提供技术服务；优先实行科技承包；优先进行品种改良和低产园改造。同时，该县 出台了《关于进一步开展计划生育绿色养老工程的实施意见》，文件明确提出，县财政安排专款用于计划生育绿色养老工程调查摸底、宣传发动、基地挂牌、苗木扶 助等。

    该县相关部门也利用现有条件，最大限度地为计生家庭提供实惠，如县林业局规定计生家庭购买苗木优惠15％，县农业局为计生家庭建沼气池每户补助1000元等。一些计生户利用扶贫贷款和一系列优惠政策承包山场、开发经济林，取得了丰硕成果。

    做大做强三大支柱产业，让计生户掌握致富技术

    打造“横江葡萄”品牌，为计生户撑开一片天。2010年以来，吉安县重点打造横江葡萄生态旅游项目，建设有机葡萄基地，引进葡萄新品种10个以上，将高速 公路出入口现有葡萄基地有效串连起来，全面改造提升，建设具有生态观光、旅游休闲、葡萄采摘销售等综合功能的精品生态旅游线路。同时，依托重点基地优先为 葡萄种植计生户聘请专家长期驻点指导，开通服务热线，随时提供技术咨询和技术指导。该县果业局也开通了手机信息服务平台，及时为葡萄种植计生户提供田间管 理要点和市场信息。

    发展油茶产业，为计生户铺开一条路。2012年，该县被财政部和国家林业局列为现代农业油茶产业示范县。该县新建高产油茶林基地时，优先帮助计生户选择交 通条件好、地势平坦、土层深厚、疏松，海拔300米以下的丘陵岗地相对集中连片发展油茶产业。同时，充分发挥林改效应，优先为计生户使用经过省林业厅鉴定 的高产无性系嫁接苗，并加大财政扶持力度，整合涉农资金重点扶持计生户油茶产业发展。2012年，该县积极争取中央财政补助200万元，省财政补助150 万元，不足部分由县财政安排，专项用于发展油茶产业并向计生户重点倾斜。另外，该县还充分利用巩固退耕还林成果专项资金和县农业开发、老建扶贫、农业产业 化和水土保持等资金扶持计生户油茶产业发展。

    鼓励林木种植，为计生户打造一片林。借助林改平台，该县积极鼓励计生户承包山场种植林木、湿地松，由村组优先分配提供给计生户“四旁”空闲地、滩涂库尾等 宜林地，房前屋后零星地块以栽种泡桐、杨树等。同时，优先为计生户提供苗木和栽植技术培训，计生户所栽树木由帮扶对象自行管护，村组予以协助。

    加强技术服务，让计生户免除后顾之忧

    该县人口计生委积极主动地为绿色养老工程对象搞好服务，除联系基地、苗木、种子、肥药、技术人员外，还为计生户搞好计划生育技术服务和家庭保健服务。在计 生户农忙之时，还组织专门的工作组，统一上门帮助计生户，及时解决绿色养老工程实施过程中的困难和问题，让计生户免除后顾之忧。

    通过实施计划生育绿色养老工程，该县计生家庭已多数走上了脱贫致富的道路，再也不为养老问题发愁了，吃的是细粮、住的是楼房、有钱存银行，对周围群众产生 了良好影响，大大提高了群众自觉执行计划生育政策的自觉性。在这一新形势下，该县人口计生委围绕幸福家庭行动各项工作指标，坚持计划生育与少生优生相结 合，积极开展生育服务，利用乡、村人口学校开展人口与计划生育基础知识教育，普及优生优育知识，送药具、送指标，真正使计划生育家庭政治上光荣、经济上实 惠、社会上有地位，为经济社会协调可持续发展创造了更加有利的人口环境。