金融实施“五实”战略支持养老服务业

　　近日，为进一步创新金融产品和服务，促进养老服务业加快发展，支持供给侧结构性改革，人民银行、民政部、银监会等五部委联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

　　应该说，《指导意见》既体现了“十三五”规划支持养老服务业发展的总体战略意图，也是金融行业实现经营战略转型、向养老业全面进军的总动员令。同时，《指导意见》对金融支持养老服务业进行了全面、深刻的阐述，对金融业全面支持养老服务业起到行动纲领的作用。

　　笔者认为，要让金融支持养老服务业取得实效，实现中央加快养老服务业发展的目标，就目前而言，应实施“五实”战略:

　 　思想理念要实。《指导意见》明确了支持养老业发展的重要意义及总体要求，金融业有了行为准则，才会把经营理念转移到养老服务业上，进而开动脑筋，想养老 服务业之所想，急养老服务业之所急，扎稳金融支持养老服务业之根，把支持养老服务业当成经营转型和实现盈利的重要途径，养老金融服务业之树才会越长越茂 盛。

　　金融机构要实。《指导意见》要求金融业建立多层次养老金融组织体系，可倒逼金融业根据养老服务业经营规模分散、以民营组织为主等特 点，大胆推出富有特色、灵活高效的金融服务组织或专营机构，开拓更切合实际的养老服务金融业务，推出养老服务金融新模式，从根本上打破现有呆板僵化的金融 组织结构及服务模式，满足养老服务业多层次的金融需求。

　　管理团队要实。《指导意见》要求组建更灵活高效的养老金融服务专业团队，这对现 有金融机构的人员调配和综合素质提出了更高要求。养老服务业是一个全新且起步较慢的服务领域，需在金融制度设计、信贷营运、风险防控等方面重新规划，这要 求金融业必须组建专门的经营团队，通过对现有员工培训及向外引进高精尖的管理人才，提升整体专业化水平，才能为养老服务业的加快发展增添动力。

　 　金融产品要实。《指导意见》要求金融业开发养老服务业的特色信贷产品，是对养老服务业的金融载体提出的新要求，而现有的金融产品无论数量还是品质都无法 适应现代养老服务业发展需求。由此，金融业可大胆创新，在贷款期限、贷款品种、贷款方式上打破现有固定模式，推出满足养老服务业需求的多样化融资产品。此 外，降低上市门槛，让符合条件的中小养老服务企业在中小板、创业板等上市融资，推动养老服务业通过发行企业债、公司债、非金融企业债务等工具融资。

　 　产业项目要实。养老服务业在我国尚处于起步阶段，且相对分散，资金实力弱小，经营效益不高，这决定了金融业在支持养老服务业上，不能一味追求“高大 上”，应从大处着眼、小事入手，支持我国养老领域最薄弱且是民生最需求的产业发展，做到重点突出。同时，注重养老服务业的自我消化能力和升级发展，帮助养 老服务业立足长远，消除短期行为，防止养老服务业盲目扩张，把防范经营风险和金融风险放在首要位置，推动养老服务业健康、可持续发展。