养老金入市-2016年最新消息查看：养老金入市后如何防控风险

　　人社部社会保障研究所所长金维刚表示，今年归集的入市养老金“能够超过一万亿就很不错了，基本养老金投资运营细则出台后，投资运营资金量也不能像社会上期望那么高”。全国社保基金理事会副理事长王忠民公开表示，全国社保基金15年间年化平均回报率8.5%，跑赢GDP，战胜通货膨胀，在风险市场当中博得了应有的回报。

　　《中国养老保险发展报告2014》显示，2009~2014年，企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。国务院总理李克强日前签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》（下称条例）自2016年5月1日起施行。这个条例的出台不仅表明掌管着近两万亿元资产的全国社保基金理事会终于可以有法可依地运营人民的“养命钱”，而且也意味着基本养老金入市的脚步渐行渐近了。

　　与曾公开征求意见的版本相比，正式出台的条例明确规定了社保基金的投资原则是安全性、收益性和长期性，加强了对社保基金的监管力度，要求审计署对全国社会保障基金每年至少进行一次审计，并对社保基金理事会的内部管理和信息公开提出了更高的要求。条例还明确了全国社保基金理事会受托进行基本养老金市场化运营的资格。条例附则称，经国务院批准，全国社保基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金；受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。

　　清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，这一条例的出台不仅提高了全国社保基金的立法层次，规范全国社保基金的运营，而且还将为下一步基本养老金以及职业年金等其他社会保险基金的市场化运营创造条件。人社部社会保障研究所所长金维刚2月末在“中国养老金融50人论坛”上公开表示，由于基本养老保险基金统筹层次比较低，基金比较分散，今年归集的入市养老金“能够超过一万亿就很不错了，基本养老金投资运营细则出台后，投资运营资金量也不能像社会上期望那么高”。

     养老金入市后如何防控风险

　　《投资办法》给出的制度设计是，明确委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的各自权利、责任，建立相互制衡的机制。

　　《投资办法》规定，委托人为省、自治区、直辖市人民政府，受托机构是指国家设立、国务院授权的养老基金管理机构，托管机构和投资管理机构是市场化的，具有全国社会保障基金、企业年金基金托管和投资经验的金融机构。上海市人力资源和社会保障局原副局长鲍淡如认为，《投资办法》对风险管控的制度设计安排比较完善。依据《投资办法》，委托人把一笔基金交给受托机构，再由受托机构物色托管机构和投资管理机构。受托机构、托管机构、投资管理机构要如实向有关部门报告养老基金投资运营的情况。

　　金维刚指出，对养老基金的投资监管很严格，由政府认定具有资质的专业投资机构来投资，对公司的投资行为都要进行实时监控。他解释说，对于托管机构和投资管理机构的选择，人社部首先要进行考察、评选、认证，比如说公司的规模、盈利记录、专业人员素质等，达到条件后可以接受委托方的委托进行投资。这是把了一道关。将来承担投资运营后，它的投资是在专门的监管机构的监管之下进行的。如果出现违规操作，或者导致损失，就要承担责任。