人口老龄化是经济社会发展进步的产物,也是21世纪人类社会共同面临的重大课题。近年来,我国人口老龄化发展态势迅猛,呈现出人口老龄化速度快、老年人 口规模巨大、城乡倒置和区域发展不平衡以及未富先老等特征,形势相当严峻。一方面,这是由于生育水平快速下降以及人口预期寿命快速延长;另一方面,上世纪 五六十年代生育高峰期出生的大量人口近年来不断进入老年行列,对人口老龄化趋势加快起到了很大的影响。此外,城镇化和出生人口性别比例失调等因素也间接地 对人口老龄化起到了较大的推动作用。
明确将科学应对人口 老龄化上升为基本国策。人口老龄化作为一种不可逆转的客观发展趋势,对人民生活、经济建设、社会发展具有全局性、长期性、重大性影响。快速发展的人口老龄 化与经济体制转轨、社会结构转型、文化观念转变、利益结构调整相叠加,给我国发展带来的影响将是全面、持久而深刻的。科学应对人口老龄化已经成为关系国计 民生和国家长治久安的重大战略性问题,必须引起举国上下更高程度的重视。因此,有必要将科学应对人口老龄化明确为一项基本国策,并把实现“健康老龄化”和 “积极老龄化”纳入国家和地方政府发展战略之中,用以指导相关制度建设和国家中长期规划及相关产业的发展,并采取更为有效的综合应对行动,真正将人口老龄 化转化为促进国家健康持续发展的长期有利因素。