推进养老产业发展 昆明将打造健康养老目的地

昨日，全省各地网友给省委书记李纪恒、省长陈豪的58条留言获官方集中回复。网友反映问题主要 集中在惠民低保、违法搭建、旅游购物投诉、乡镇基层职称聘用、学费代偿、人才引进、干部跨省调动等方面。其中，有网友提出，昆明气候环境优势明显，在全国 雾霾重重的情况下，应利用优势发展养老产业，吸引养老人群入住。昆明市政府对此进行了回复。

该网友谈到，昆明具有得天独厚的气候条件，环境优势明显，昆明目前房地产库存严重，在此情况下，应大力发展养老产业，例如养老社区，推出高中低不同档次的养老社区或者地产，吸引外地有实力的亚老年人群投资，从而带动相关配套产业发展。

市政府在回复中称，市委、市政府高度重视老龄事业发展，成立了由分管副市长任组长的昆明市促进 民办养老产业发展领导小组，编制了《昆明城市老年人设施专项规划（2010—2020）》，《规划》对昆明市主城区养老用地进行规划布点。目前，主城区编 制的控制性详细规划方案，已通过市规委会，待公示后，将向社会公布；此外，《规划》全面提高了养老设施规划标准。要求城市总体规划、县域总体规划和控制性 详细规划的编制必须按照人均（常住人口）用地面积不少于0.2平方米的标准，分区、分级规划设置养老服务设施，此标准是国家和省级标准的两倍；同时要求新 建小区和居住区必须配建养老服务设施。新建、改（扩）建住宅项目（不含列入政府计划的保障性住房项目），住宅建筑面积5万平方米以上的，要按不低于住宅建 筑面积0.3%的比例配建养老服务设施（每处建筑面积不低于150平方米）。

同时，还出台了一系列推进养老产业发展的优惠政策。从2014年起，市财政每年从一般预算中安 排2000万元以上专项用于养老服务设施和运营补助，并全面优化了补助扶持标准。截至2015年底，全市共有各类养老服务机构115所，已建成或正在建设 的社区居家养老服务中心183个，养老床位达到2.87万张，每千名户籍老年人拥有养老床位达到30.2张。

在养老产业发展方面，下一步，昆明市将按照养老服务产业发展规划，加快研究制定养老服务产业的 准入认定、政策扶持、经费资助、日常监管等标准规范和具体操作办法，加快推进一批养老产业示范项目建设。目前，品质较高的枫桥尚院新型养老公寓，投资3亿 元左右，预计今年可投入使用，增加床位600张。云南中产房屋开发有限公司准备拿出7000平方米物业用房和柏寿老年公寓合作，在居住区共同打造集医疗、 护理、娱乐为一体的为老服务机构，可增加床位200多张。

昆明还将引进和利用外资发展养老产业，采取民办公助、公建民营等方式，鼓励民间资本以独资、合 资、合作、联营、参股等方式，兴建养老服务机构；通过新建、改扩建、购置等方式，将闲置的学校及各类活动中心、疗养院等通过置换方式，建立养老机构，形成 投资运营主体多元化。力争到2020年，全市千名老年人床位达到40张，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务实现全覆盖。养老服务设施和站 点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，使昆明成为较高知名度和国内领先水平的健康养老目的地。