加快重大发展平台体制机制改革
改革,就是要释放更多的改革红利,支持经济发展。在《改革要点》中,深化经济体制改革,着墨最多,共有16个大项,占比近半。
创新驱动发展,是经济发展的重要改革方向。为此,《改革要点》提出,我市要落实中央和省“三去一降一补”政策,做好“六新六去”,推进供给侧结构性改革。加快重大发展平台体制机制改革,积极推进珠三角(江门)国家自主创新示范区建设、广东(江门)大广海湾经济区、中欧(江门)中小企业国际合作区规划建设。探索实践经济区、产业园区投融资和管理运营体制机制的改革创新。强化科技金融合作,完善创业风险投资机制,建设“邑科贷”政银服务平台。推进国家知识产权试点城市建设,鼓励利用和发展风险投资、天使投资等各类创业投资基金、产业基金,大力发展科技孵化器、众创空间、创客中心等新型平台。
涉及企业的行政审批、商事制度方面,我市的改革力度也将很大。《改革要点》指出,要加快推进行政审批标准化建设,全面清理规范政府部门行政审批中介服务,推广应用网上办事大厅手机版,加快建设全市电子证照系统,推进建立企业专属网页和市民个人网页。推进全市政务信息数据服务平台建设,推进全市各部门政务信息和数据的互联互通。推广和深化“邑门式”行政服务。
【社会】
全面放开养老服务市场
社会领域,特别是涉及民生的改革举措,与人民群众生活息息相关。
记者了解到,今年我市将进一步深入推进基本公共服务均等化综合改革试点工作,补齐民生社会事业短板,增加公共服务供给,创新公共服务提供方式,加快推进城乡、区域和不同社会群体间基本公共服务均等化。
深化教育领域综合改革,是我市今年在民生领域改革的一大重点。根据《改革要点》,今年我市要实施特殊教育送教上门服务实验项目,大力促进教育公平,缩小区域、城乡、校际差距。参与创建现代职业教育综合改革试点省,加快推进江门市幼儿师范高等专科学校和江门市中医药职业学院建设。积极鼓励社会力量兴办教育,加快民办教育发展。参与推进内地高等学校与港澳知名大学在粤合作办学试点。
就业和保障方面,我市将建立统一规范的离校未就业高校毕业生实名信息数据库和衔接共享机制,健全高校毕业生就业见习制度和困难毕业生就业援助制度。推进城乡社会保障一体化,全面放开养老服务市场,深化“大民政”工作,创新农村底线民生服务模式,推进江海区适度普惠型儿童福利制度建设试点工作等。
【政治】
探索建立“裸官”任职管理机制
政治体制和党的体制改革,社会关注度也很高。这一方面,我市在贯彻落实国家和省相关改革安排的基础上,还将推进人大代表联络室工作,实现全市镇(街)设立人大代表联络室的全覆盖,并推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域立法,健全立法机关和社会公众沟通机制,完善立法论证、听证制度。
今年是换届年,为此《改革要点》也提出,要健全换届工作机制,严格实行违反换届纪律案件查核专办制度,严格执行干部档案和个人有关事项报告“双核查”,完善“七部门联审把关”制度,贯彻省进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定,探索建立“裸官”任职岗位管理的有效机制等。
加强反腐败制度机制保障是《改革要点》中的最后一个大项。《改革要点》提出,要着力营造政治上的“绿水青山”,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度,建立完善责任追究典型问题通报曝光制度。全面实行基层党委向上一级党委和纪委报告主体责任履行情况制度。实现市直部门派驻纪检机构全覆盖,加强派驻机构规范化建设。建立县级巡察制度。推进查办腐败案件体制机制改革试点,全面实行线索处置和执纪审查“两报告”工作。