退保后仍可加入新型农保
据了解,早在上世纪90年代初期,我国就建立了农村养老保险制度,但它是个人缴费的“储蓄式”农保,对农民的保障作用有限。为此,省政府要求有关部门及时稳妥清退原农村社会养老保险费。
自愿退保的对象,其个人账户养老金按以下办法处理:原则上一次性清退个人账户养老金。自愿退保的对象在所在县市区新型农保启动时,按规定纳入新型农保范围。
未达到领取养老金年龄的自愿退保对象的个人账户养老金积累总额,按民政部规定的办法计算。自愿退保对象的个人账户养老金利息计至县市区决定清退截止当月。
现已经领取养老金的自愿退保对象,一次性清退尚未领取完的个人账户养老金余额。
不退保个人账户可代管
不愿退保的对象,其个人账户养老金按以下规定办理:现未达到领取养老金年龄的,不再按原办法继续缴纳保险费,个人账户养老金可暂予代为保管,并按规定计息。
现已经领取养老金,不愿退保的对象,可继续按原办法,从原渠道继续领取养老金,直至所在县市区新型农保启动时止;按规定纳入新型农保范围后,即按新型农保规定继续领取养老金。所在县市区新型农村社会养老保险启动时,尚未领取完的个人账户养老金余额转入缴款人在新型农村社会养老保险管理机构设立的个人账户,或一次性退给缴款人。
不愿退保的对象在所在县市区启动新型农保时,可按规定纳入农保范围。
长沙将率先试点
长沙市劳动和社会保障局有关负责人介绍,与原有的农村社会养老保险相比,新型农村养老保险制度增加了政府投入,提出由“个人、集体和政府”三方共同筹资,明确了政府的财政投入责任。和城镇职工养老保险制度一样,随着人们生活水平的提高,养老金将会相应增加。
根据有关方案,长沙将按照个人账户与统筹基金相结合的制度模式,建立“低费率、广覆盖、能接续、可持续”的新型农村养老保险制度,并在相关县区率先进行试点。
去年12月15日,湖南省娄底市娄星区茶园乡梨子村64岁的居民曾友发和老伴高兴地领到了第一笔养老金。和他一起领到养老金的,还有全村140位60岁以上的老人。从那天起,他们不用缴费,每月都能领到55元基本养老金。对这些一辈子生活在农村的老人来说,不交一分钱就能领到养老金,这是过去做梦也没想到的大好事。
过去,我们农民养老一直依靠子女。养儿防老成为中国农民保障晚年生活的主要方式,由此形成了多子多福的传统文化。而今却不同了。国家在农村推行养老保险,不仅解决了老人们的后顾之忧,也减轻了他们子女的负担。曾友发跟我们算了笔账:有了新农保,他和老伴每人每月都能领55元钱,一年下来,家里收入就增加了1300多元。
让农村居民老有所养,一直是党和政府努力的目标。上世纪九十年代,国家曾推行过“个人储蓄”式农村养老保险,也称“老农保”,那时参保的农民每月只有10多块钱的养老金,所以大家积极性不高,推行几年后就逐渐消失了。从去年底开始,国家又在农村推行新型农村养老保险,也称“新农保”,现在我省正在长沙县等14个县试点,并将在全省推广。按照新农保政策规定,年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人,都可以按月领取不低于55元的养老金。实行新农保后,我们广大农民朋友也像城里人一样,能够领取“退休金”,尽享天伦之乐。
与过去相比,现在推行的新型农村养老保险制度新在哪里?概括地讲,主要表现在“四新”。
——新在“保基本”。新农保首先是确保年满60岁的农村居民都能享受基本养老金,也就是说,国家为农村老年人的基本养老设立了底线。新农保包括两部分:一部分是政府提供的基础养老金,目前标准为每月不低于55元,由国家全包,不需要农民自己负担。新农保的另一部分是农民个人缴费为主体,政府和集体补助为补充的个人账户养老金。具体来说,就是农民在60岁前,由自己或者集体每年缴纳一定数额的养老保险费用,这笔钱进入个人养老金专用账户,并计算利息。等到满60岁后,每月按一定数额发放给个人。
——新在“广覆盖”。新农保的一个显著特点,就是把所有农民都纳入到了这一制度的保障之中。从覆盖的人群上讲,在鼓励农民自己缴费参保的同时,对农村重度残疾人等缴费困难的农民,国家将给予政策倾斜;对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员,政府将为他们代缴每年100元的养老保险费,这样,就能使低收入困难农民也能享受到党和政府的关怀,实现应保尽保。在缴费的设计上,缴纳的保费越多、年限越长,今后领取的养老金也就越高。举例来说,如果个人账户每年交纳100元,连续缴纳15年的话,农民年满60岁后,每月就可领到15元左右,加上最低55元的基本养老金,这样,农民每月至少可领到70元的养老金。
——新在“有弹性”。新农保在实际操作中,没有搞“一刀切”,而是采取灵活多样的方式,满足不同收入水平农民的需求。比如,个人缴费标准分了五个档次,农民可以自主选择。在操作中,也允许各地根据实际,调节缴费标准和档次。同时,缴费补贴也放开“口子”,除了农民个人缴费外,还允许当地政府、集体、社会公益组织等为参保农民提供资助,为他们“加码”。例如,长沙县由政府买单,每人每月再增加5元基础养老金,这意味着长沙县的农民年满60岁后,可每月领取最低60元的养老金。
——新在“可持续”。新农保从农村实际出发,采取低水平起步,使农民缴得起,政府拿得出。在实施中,又采取政府引导和农民自愿相结合、统一要求和灵活把握相结合的原则,使新农保在实施中走得更稳、走得更好。比如,每人每年100元的低门槛进入办法,就受到广大农民朋友的欢迎;每月55元的基本养老金,我们的财政也能承受。今后,随着社会经济的发展,新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。
新农保的实行,充分体现了党和政府对农民朋友的关心,将使我们更多地享受到改革和发展的成果。长沙县安沙镇新华村农民李月兰深有感触地说:“种地不交税,上学不付费,看病能报销,养老不犯愁,我们的日子越过越舒畅了!”