民营养老院的“尴尬”谁来买单

　　自2014年以来，怡养爱晚打着“爱晚工程”的旗号，借经营养老基地，以零风险、高回报、零费用等极具诱惑力的措辞吸引老人投入养老储蓄，短短一年多就吸收了上亿元资金。

　　目前，我国60岁及以上的老人已经超过2亿，其中失能老人数达到3700多万。随着老年人口的急剧增加，我国快速进入老年社会，人口结构出现扭曲。四二一家庭现象普遍，居家养老远远不能满足养老问题。我国对养老产业发展不可谓不重视。十二五期间，国务院及所属各职能部门一共出台了20多项与老年服务相关的政策法规，也花了真金白银，民政部李立国部长曾表示，“仅在2014年，财政和民政部门，共有约250亿元用于养老服务设施建设。”

　　失能老人需要全方位全天时照顾，所以大多数人的选择就是这些养老机构，其中民营较多。据业内人士介绍，多数民营养老机构会收取押金，押金越高，意味着养老机构可能服务的条件也高一些，这已经成为行业默认的规则。

　　积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康的一项紧迫任务，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为加快发展养老服务业，政府也提出不少有利的政策。鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。

　　然而好的政策却总是让个别民营养老机构走错了路。以各种不正当手段拥有养老地产的民营养老机构毕竟是少数，更为普遍的吸金方式是让老人缴纳押金。具体方式也有两种，一种是缴纳几万元不等的押金，这些钱由养老机构保管，主要用于老人在紧急情况下使用；另一种老人交纳几十万甚至上百万押金，之后老人享受免费入住或打折入住。老人走的时候，养老机构还会退还本金。

　　让老人们的资产处在巨大的风险之中，养老机构也涉嫌非法集资，因此有媒体呼吁高额押金不能成为监管空白，在情理之中。由此我们应该多方面考虑，解决这一问题。一是可以通过长期积累的保险手段来筹集资金，二是政府和社会提供救助和补贴。

　　养老服务行业中出现种种乱象，呼唤政府的监管没有错。但是我们应该明白，任何的监管都是有成本的，没有公平的市场和对症的政策，如果只有监管可能只是扬汤止沸。