养老保险基金收支状况省际差距正不断拉大。人 力资源和社会保障部近日公布的数据显示,2015年当期基金收不抵支的省份增至6个,东北三省全部在列。专家认为,人口老龄化加剧和抚养比上升是导致这一 问题的重要原因,应尽快实施养老保险全国统筹。有媒体了解到,目前全国统筹方案初稿已经形成,最快将在年底出台。
养老保险不可持续问题越来越突显
黑龙江省财政厅社会保障处处长冯广栋说,随着人口老龄化问题的加剧和赡养比的逐年攀高,近年来养老保险不可持续问题已越来越突显。从2011年起,养老金当期就开始出现入不抵支,且缺口逐年加大。
冯广栋介绍说,目前养老保险制度省级统筹体制 下,确实存在难以解决的两个“瓶颈”问题。一是人口老龄化日趋加剧。黑龙江省60岁以上老年人口占总人口的比例2015年是16.9%,已提前进入老龄化 社会,支出压力不断加大,不可持续的“链条”越拉越紧。二是养老赡养比逐年攀升问题。作为老工业基地,国有企业、产业工人众多,养老保险赡养比为 1:1.16(退休人数与在职缴费人数的比例),居全国之首,远远高于全国平均水平。
冯广栋的建议是,尽快实施全国统筹,由国家统筹调剂解决人口老龄化和赡养比等原因造成的相关省份养老金缺口。
虽然从长期来看,缓解老龄化和养老金缺口问题的唯一方法是提高经济发展速度,不过也有相关专家指出,实现制度全国统筹是更加直接有效、也迫在眉睫的解决方案。
因此,养老保险全国统筹方案的出台迫在眉睫。