江苏沭阳推行"1+1"养老监护制 独居老人有人管

冯帮才如此热心，因为他是冯银之的“1+1”第二监护人。沭阳县民政局长李锦山介绍，全县有2666名散居农村的五保老人，他们不愿到乡镇敬老院集中居住生活，平时生活质量没保障。

散居农村的孤寡老人，每年生活费用大概5000元，生活开销不是大问题，但平时尤其生病时无人照料，缺乏精神关爱。去年5月起，沭阳推行关爱五 保老人“1+1”监护制度，即指定一位亲属作为五保老人的第一监护人，负责日常生活照料、环境卫生等；同时，安排一名镇村干部作为第二监护人，负责住房安 全、用电安全、大病救助、定期走访等。很快，全县分散供养五保老人均与第一、第二监护人签订监护协议。

翻阅协议，记者看到，约束监护人的条条杠杠不少。如：要求为老人建立档案库，每周必须上门走访一次，每次必须填写上门服务记录。此外，在老人住 所门前张贴“沭阳县分散供养五保对象公示栏”，便于老人随时与监护人联系，接受社会各界监督。县民政局定期对分散供养五保对象生活管理服务情况进行督查。

湖东镇年逾六旬的徐高林老人无儿无女，腿脚不便，长期独居。去年8月的一个夜晚，突降暴雨，徐高林的第二监护人赵晶守在老人跟前几乎一夜未眠。第二天，她察看住房，发现墙体出现裂缝，赶紧帮老人联系住处，当天下午就把老人转移出去。

今年2月，五保老人张德先因病卧床不起。其远房侄儿是第一监护人，因为工作忙，没法每天前去服侍。第二监护人了解情况后，拿着县里文件找到张老 的侄儿，要求他克服困难，在老人生病期间，安排好老人的生活和治疗。侄儿的态度转变过来，下班后就赶到老人身边，精心照料，直到老人康复。