“十三五”期间建千余养老驿站
截至2015年,全市每千名户籍老年人养老机构床位数是38张,但预计到2020年,本市老年人将超过400万人,老龄化形势相当严峻。在养老 服务方面,按照规划,到“十三五”末,全市每千名户籍老年人养老机构床位数达到40张,其中70%为护养型床位。且“十三五”期间,本市将全面应用“北京 通-养老助残卡”。
同时,本市将采取政府无偿提供场地或租金补贴的方式,鼓励、支持养老企业和社会组织开展社区养老服务驿站规模化、品牌化、连锁化建设,在今年试点建设150家社区养老服务驿站的基础上,争取在“十三五”期间建成1000个以上社区养老服务驿站。
本市将建第三儿童福利院
在儿童福利方面,到2020年,全市儿童养育床位总数将达到5255张,形成以市属机构为引领、区机构为支点的儿童福利设施服务网络。一方面将 扩充市属儿童福利机构规模,重点加快建设第二儿童福利院改扩建工程,将新增儿童收养床位1000张,推进第三儿童福利院的筹建工作,计划新增床位1500 张;另一方面将完善区儿童福利机构建设,保障区儿童养育床位总数达到1835张。
在残疾人福利方面,到2020年,实现全市残疾人福利床位数达到6300张,基本实现每区均有民政部门直属并达标的精神卫生福利机构。未来将以 第三福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构精神病人康复示范中心”,设置床位1500张;以第二福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构残疾人康复 示范中心”,设置床位800张。
在救助服务方面,“十三五”时期本市救助管理机构将全部达到国家等级评定标准,全市永久性救助床位总数累计达到2000张,保障每年能满足2万 人次的救助。本市将建成市级救助管理机构,按照国家一级救助管理机构评定标准,建成北京市救助管理总站,设置救助床位900张。推进区级救助管理机构规范 化建设,规划朝阳区、海淀区和丰台区救助床位各不少于150张,其他区救助床位各不少于50张,确保区级救助设施新增床位1100张。
全市推广“民政一卡通”
“十三五”期间还将打造“民政一卡通”,到2018年,民政的各类资金全部通过“一卡通”发放。“民政一卡通”是针对低保、低收入等各类民政服 务对象,原来以现金的方式发放津贴,但是存在环节冗杂、漏洞太多的问题,今后,民政服务对象涉及到财政资金,都将通过“民政一卡通”统发。
据了解,市民政局已经会同市交通委运输局、市园林绿化局、市文物局、市公园管理中心、市地铁运营公司、市公交集团等相关单位,围绕“民政一卡 通”的推行提出了意见与建议,重点对民政对象享有的免费乘坐市政公交、轨道交通、公园游览及博物馆参观等优待功能的整合方式,以及“民政一卡通”同养老助 残卡的优待功能衔接等问题进行了深入探讨。
目前,“民政一卡通”已在平谷区先行试点发行,将各类民政对象资金纳入试点范围,跟进项目进展,总结试点经验。在平谷区试点的基础上,按照“成熟一个、发行一个”的原则,分区域分步骤逐步在全市范围推广“民政一卡通”发行工作。
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鼓励企业给予员工“孝老假”
北京市政府常务会日前审议通过《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》,在“十三五”期间,本市将制定全市统一的住房反向抵押养老保险房屋抵押登 记合同范本,建立抵押登记专项绿色通道,支持开展本市老年人住房反向抵押试点。此外,《规划》还鼓励用人单位给予员工“孝老假”。
《规划》提出支持建立担保托管中心,开展计划生育特殊困难家庭老年人入住养老机构担保、老年人以房反向抵押贷款担保、养老服务机构银行贷款担 保、养老服务机构土地租赁托管等服务。在“十三五”期间,将制定全市统一的住房反向抵押养老保险房屋抵押登记合同范本,建立抵押登记专项绿色通道,支持开 展本市老年人住房反向抵押试点。
同时,鼓励有实力的养老服务企业在京津冀区域连锁经营。开展社保对接试点,推动医保缴费年限互认,支持和满足京津冀区域内老年人“旅游养老”、 “候鸟式养老”服务需求。《规划》还指出,鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务支持时探亲休假。
将落实国家渐进式延迟退休年龄政策,探索建立计划生育家庭的养老保障制度,大力发展职业年金、企业年金、商业养老保险。完善基本医疗保险和城乡居民大病保险制度,推进建立统一的城乡居民医疗保险制度。
此外,本市还将完善高龄津贴、高龄特困老年人补贴、居家养老服务补贴、老年人意外伤害保险等制度。优先考虑失能、高龄、贫困、独居等困难老年群体特殊需要,逐步发展面向所有老年人的普惠性优待项目。