中国养老产业之路亟待在发展中规范

     湖南省财政厅举办的“2016互联网+健康养老产业发展高峰论坛”在长沙举行，来自政府部门、企业和学界的专业人士共论“银发经济”。

在论坛上了解到，在经济下行压力较大的背景下，湖南省将健康养老产业作为消费升级的重点产业，作为供给侧结构性改革的重要抓手，围绕老年人日益多元化、 个性化的消费需求，财政支持和市场创新双轮驱动，正在实现“互联网+养老”、“金融+养老”、“体育文化+养老”的全方位发展。

湖南省财政厅厅长郑建新表示，财政部门通过有效发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作用，不断完善体制机制，释放了改革红利。

近两年来，湖南省政府和社会资本合作（PPP）模式走在全国前列，这一模式在养老产业上有着很好的应用前景。目前，湖南省正在寻求通过委托运营、建设-拥有-运营、转让-运营-移交、租赁-运营-移交、建设-运营-移交等方式，吸引社会资本投入养老产业。

作为进行健康养老产业基金试点的省份之一，湖南省设立了健康养老产业基金及其管理公司，按照“政府引导、市场运作、专业管理”原则，充分发挥政府的引导力、市场的内生力，撬动了保险金融等各方面资源。

湖 南省还在全国范围内较早推出政府购买养老服务。据了解，湖南省对年满60周岁的城市“三无”老人等4类老年人，实现购买居家养老、日间照料等5项服务内 容。同时，政府还购买公办养老设施管理与维护服务、养老护理人员培训服务等。截至2015年底，湖南省122个县市区通过购买服务为26.3万老年人提供 了养老服务，目标人群覆盖率达到75.8%。

    此外，湖南省多地积极兴办健康养老园区。郑建新说，健康养老园区是健康养老产业的新业态，湖南省将通过民办公助、股权合作等方式，鼓励社会机构管理、运营健康养老服务基地和其他场所。