多措并举解决农村敬老院管理存在的问题

发布日期：2016-09-23 浏览次数：232

最近，媒体曝光了多起农村敬老院管理出现的问题，我市慈利县的某敬老院也在其中，针对目前我市某些敬老院的实际情况，永定区政协教育、卫生组的部分委员、盟员进行了调研了解。近年来，各级党委、政府高度重视敬老院建设管理，在资金、政策等方面给予大力倾斜，稳步推进硬件设施建设，着力加强内部管理服务，集中供养老人的生存质量和生活水平不断提高。敬老院建设与管理虽然取得了长足发展，但也存在着一些问题，主要表现在一是管理人员素质不高，普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、服务意识不强等问题。二是工作人员待遇较低，并且没有养老、医疗等后续保障，工作积极性不高。三是集中供养率低，床位闲置现象普遍存在，资源浪费现象比较严重。四是管理服务仍需加强，大部分敬老院仍处于保生存、保运转的最基本管理状态。针对敬老院建设与管理中存在的问题与不足，委员和盟员们提出以下建议：

　　一是建立健全管护人员选拔使用和管理机制。出台《敬老院管护人员选聘及考核管理办法》，对新聘院长的年龄、文化程度、工作经历、综合素质、岗位责任和行管人员与工作人员比例等作出统一规定，切实改变过去行管人员过多、照顾性选用村居干部等现象；对不胜任职务和超过任职年龄的管理人员及时予以辞退；逐步配齐配优管护人员，着力建设一支责任心强、业务能力棒、身体素质好的服务队伍。

　　二是制订管护人员社会保障政策措施。对行管人员以及相对较为稳定的工作人员，按照村居干部或所在地企业职工的标准，购买养老保险和医疗保险等，解决其后顾之忧；建立与当地经济社会发展水平相适应的管护人员工资增长机制，使其工资标准不低于当地群众一般收入水平，调动工作积极性。

　　三是充分发挥院民参与建设管理的主动性。大力推广五保对象自我管理、自我约束，自我服务、自我发展的管理模式，不断完善院务管理委员会等院民参与院务管理的平台，增强院民的主人翁意识，使敬老院管理更加规范有序；注重内部挖潜，让老人们参与做饭、理发、裁剪、种菜、保洁等力所能及的事务，并给予一定的补助，既发挥部分有劳动能力和一技之长的五保老人的作用，又降低各项支出。

　　四是规范敬老院内部管理制度。统一出台《农村敬老院管理办法》、《敬老院院长职责》、《敬老院财务管理办法》、《护理人员工作职责》、《院民请销假制度》等规章制度，坚持用制度管理、服务、办事。

　　五是广泛动员社会力量参与敬老院服务工作。组织志愿者服务队，经常深入敬老院开展环境卫生、拆洗缝补等服务性工作，组织中小学生开展给敬老院老人读报、讲故事等活动，结合组织群众性业余文化活动，给敬老院组织专场文艺演出等，丰富活跃敬老院文化生活。