浙江推进居家养老全覆盖 2017年形成20分钟养老服务圈

浙江在线杭州9月27日讯(浙江在线记者/董洁编辑/王艺)今天上午，浙江省十二届人大常委会第三十三次会议在杭分组审议了省政府关于《浙江省社会养老服务促进条例》执行情况的报告和省人大内司委相关执法检查报告。

近年来，浙江大力推进养老服务工作。去年，颁布实施了国内首部养老服务方面的地方性法规，将养老服务工作纳入法制化、规范化的发展轨道。今年，又将养老服务业列入年度重点改革突破项目。

截至今年6月底，全省共有社会养老床位58.3万张，每千名老人达59张，高于全国平均30.3张的水平。居家养老服务照料中心已覆盖全部城市社区和89%的农村社区。

按照“到2020年，全省96%的老年人接受居家养老服务、4%的老年人接受机构养老服务”的目标，浙江加快推进各类养老服务设施建设。

目前，全省共有居家养老服务照料中心20730个、居家养老服务站10466个；公办养老机构1020家、民办养老机构1228家，民办机构养老床位占比53.6%。

省政府的报告中指出，为推进居家养老全面覆盖，浙江严格落实城市居家养老设施配建标准，对新建住宅小区按照不低于总建筑面积2‰、不少于20平方米的标准配建居家养老设施。对老城区和老居民区，通过购置、租赁、腾退等方式，尽量保障照料中心用房。

浙江还通过单独建设老年食堂，在居家养老照料中心内建设老年食堂，设立助餐点等方式就近解决老年人的就餐问题。截至今年6月，全省共有老年食堂1万余家，为117万老年人提供了助餐服务。

为扶持养老服务产业发展，在建设环节，浙江各级政府均建立了补贴制度。杭州、宁波、湖州等地率先打破营利性和非营利性的限制，对所有民办养老机构进行补助。在运营环节，有42个市县对民办养老机构的日常运营提供了补贴。据统计，“十二五”期间，全省共投入养老服务的建设资金达179亿元，其中社会资金投入达98亿元。

 

但报告也指出，我省社会养老服务工作还存在一些问题，例如布局不够均衡，在城市已实现了养老服务全覆盖，但农村地区仍有11%的地区没有覆盖。

今后一个时期，是浙江人口老龄化加速发展期。截至去年底，全省60周岁以上老年人口达984万，约占户籍人口的20%；预计2020年老年人口将达到1186万，约占户籍人口的24%。

下一步，浙江将围绕老年人的就餐、看病、照料等重点问题，以“市场化+”的思路推进改革，加快农村居家养老设施建设，确保到2017年实现居家养老服务照料中心全覆盖，形成20分钟养老服务圈。