青岛市：我市出台政策加快推进养老服务业发展

在发展任务上，《意见》指出，政府要“保基本、兜底线”，促进政府保障性养老、社会基本养老和产业化养老协调发展，确保人人享有基本养老服务。到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡一体、医养结合的养老服务体系，社区居家养老设施覆盖所有城乡社区，基本养老服务覆盖城乡所有居家老年人；全市养老床位达到9.6万张，每千名老人拥有养老床位50张，其中护理型床位比例达到50%以上。

在发展重点上，《意见》提出养老服务业发展重点由优先发展机构养老向社区居家养老转变。同时，明确了社区居家养老服务五大功能，提出了构建服务网络、健全服务设施、打造服务品牌、支持家庭照料服务、规划建设全市统一的养老服务信息平台等任务和措施。《意见》鼓励和支持养老机构采取自办、合作等方式，逐步实现医养结合；试点建立老年人长期照护保险制度，保障老年人长期照护需求，减轻老年人养老费用自付压力；探索建立“养老联合体”，推动养老服务融合发展，形成产业集群，为老年人提供多样化的养老服务项目。

在人才培育上，首次系统建立养老服务队伍激励机制。《意见》提出，组织开展“青岛敬老使者”考评活动、建立护理员入职年限补贴制度和岗位职业资格津贴制度，同时实施住房和落户优惠政策。

在规范管理上，《意见》提出，完善养老服务业地方标准体系，建立全市统一的评估标准体系和组织体系平台，制定养老机构等级评定和养老服务质量评估制度，推行养老服务第三方评估和绩效考核，形成政府指导、行业自律、社会监督相结合的监管体系，不断提升养老行业管理和服务水平。