浙江省：上虞区建立健全居家养老服务体系

一是构筑政策、组织两大体系。一方面，逐年加大扶持力度，初步建立政策体系。先后出台了《推进城市社区居家养老服务工作实施意见》、《城乡社区（村）居家养老服务照料中心（站）规范化建设和管理暂行规定》、《关于进一步加快养老服务业发展的意见》等政策文件。另一方面，逐步理顺体制机制，基本定型组织架构。区级专门单独设立了养老服务指导中心，具体承担全区机构养老、居家养老服务的统筹规划、综合协调和监督落实工作，各乡镇（街道）成立镇级养老服务指导中心，分管领导和工作人员进行了调整和理顺。在村（社区）层面，村（社区）主任兼任居家养老服务照料中心（站）负责人，并落实专门管理人员开展居家养老服务工作。

二是搭建活动、服务两大平台。一方面，依托各类载体，广泛开展文体活动。初步统计，每年各乡镇（街道）牵头开展的自娱自乐活动近300场次，牵头举办各类讲座近100场次，参加的老年人达2万人次左右。另一方面，依托96345平台，广泛开展为老服务。据统计，目前全区共有服务加盟企业15家，服务人员1200余名。此外，还借助司法、卫生、教体、文广、团委、妇联等单位，积极引导社会力量参与，广泛组成各类志愿者队伍201余支，就近就便开展结对为老服务。近三年累计上门服务3万余次。

三是理顺投入、补贴两大机制。一方面，支持居家养老照料中心建设，健全投入运行机制。区财政一次性给予城市社区2-5万、行政村1-3万的建设资金补助和每年1-3万元运作经费补助。目前全区424个社区、村（居）居家养老服务站点建设实现了全覆盖。另一方面，支持老年人免费享受服务，健全政府补贴机制。从2010年起，该区率先在城区范围内开展了养老服务劵推广使用，随着村级照料中心的建设，不断扩大发放范围，提高发放标准。截止目前，全区共有1500多名老年人享受政府购买服务，2016年全年发放补助服务劵金额预计达300余万元。