据河南省灵宝市民政局局长苏占谋介绍,灵宝市75万人口中有11万老年人,当前灵宝养老床位需求至少在2000张,而公办养老机构仅有1家,目前尚处试运营阶段,只有7位老人。而这唯一一家公立养老机构大楼中的消防也是不达标的,因无喷淋、自动报警系统等设备没有取得消防证件。
“公立养老院无法满足广大老年人需求,民办养老机构又难以合法状况下,养老供应缺口与庞大的养老需求矛盾凸显。”王磊说。
2015年,河南灵宝市民办养老机构“阳光养老院”因存在消防安全隐患以及相关证件不全而被责令关停,院长王南林也因此被拘留。
拘留中,王南林将养老院钥匙交给当地政府,而政府却又为无处安置这些老人而犯难。灵宝市民政局副局长梁赞社说,这些老人的儿女很多在外地打工,有些甚至无儿无女,因为各种情况确需养老机构照料。王南林被拘留后,这些老人成为政府的“负担”。灵宝市政府无奈中又将王南林送回养老院继续经营。
梁赞社等基层干部表示,王南林的故事反映了我们的无奈,我们希望《养老机构设立许可办法》以及地方养老机构设立许可办法等进一步细化,让“帮助经营规范”“责令整改”“取缔”等方面都能真正做到有法可依。
近年来,养老问题不仅成为人民群众最为关切的话题之一,也是每年两会代表们建言献策的重点领域。余鑫认为,基层职能部门应主动引导,持续监督,事前指导事后监管都不能缺位,并把一些交叉权力整合到牵头职能部门,剔除障碍,简化办证程序,积极引导社会资本进入养老领域,以达到政府、社会与老人的共赢局面。