解读近三年养老政策，从服务要求转向产业扶持，哪些方向将成为养老产业新的增长极？

 

        根据华融证券的研究表明，老龄化带来的换挡机会，暂缓了就业压力，同时中国老年人高储蓄性也为消费服务升级提供了资金，生活服务性消费增加，在一定程度上为“消费结构升级”贡献力量。

 

        截止到2016年10月份，中国的居民存款余额已经达到了59.59万亿元之多，2016世界储蓄排行出炉后，数据显示中国居民储蓄率全世界排名第三。也就是说，就这个意义而言，养老服务可以算得上是一种“消费升级”。

 

我国居民高储蓄率原因分析（来源：华融证券）

 

        按照我国目前的养老服务现状，重资产养老中，社会福利院、养老院、老年公寓、敬老院等各类养老机构4万多个，床位390多万张，根据民政部的数据统计，4万多家养老机构中，公立养老机构占72%，具有绝对的优势。

 

        按照国外养老市场发展情况来看，养老机构市场呈橄榄型，高端占比10%，中端市场占比80%，低端市场占比为10%左右。按照这个结构的话，目前我国养老市场还远未发展，未来发展方向是民营养老院等机构占比为80%，公立机构占比20%，民营机构发展空间巨大。

 

        从公立机构以服务为主转向民营资本参与创造产业规模，养老的风向正在逐渐转变。2015年以来，养老政策频出，养老在产业结构中的战略地位在短短两年间发生了极大的变化。

 

  “十三五”规划明确提出，要建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合。

 

        2016年10月25日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。作为我国未来15年推进健康中国建设的行动纲要，其中特别强调发展推进老年医疗卫生服务体系建设，将服务延伸至社区、家庭。在国家政策的引导和激励下，养老正在成为未来健康医疗产业发展新的增长极。

 

        动脉网针对近年来养老产业涉及到的相关政策进行了梳理，并通过分析总结，以期将目前的政策概况较为清晰地呈现，为读者提供借鉴。