1.75万人享受居家养老服务，超四成称服务时间不足

       日前，东莞市民政局官网公布了东莞市2014~2016年度居家养老服务实施经费绩效评价的基本情况。据悉，该项目评价绩效等次为良，评价得分为80分，扣分的主要原因包括：服务对象界定不够合理，筛选标准不够明确；需求评估不够科学；服务内容较为单一，服务质量和专业性有待提高等。

       记者获悉，截至2016年底东莞市居家养老已经覆盖了全市593个社区（村），服务的老年对象也超过1.7万人。下一步，该项工作将进一步扩大服务受益面，织密居家养老服务保障网，并鼓励提供更多元化的服务，以满足老年人的需求。

居家养老三年投入超过1亿元

       2006年8月，东莞市按照“试点先行、逐步推进”的原则，莞城北隅社区和石龙中山东社区率先启动居家养老服务试点。截至2016年底，东莞全市已经实现了有居家养老服务需求的村、社区居家养老服务100%全覆盖。并发展了由社工机构运营和社区自主运营两种模式，其中由社工机构运营的站点占84.4%。目前，全市享受居家养老服务政府补助的老人已经达17500人左右。

       从资金投入上看，2014~2016年度市财政预算安排10478.53万元，实际支出10059.54万元。

       据了解，居家养老方式改善了空巢老人无人照顾的情况，使社会养老需求得到部分满足。此外，居家养老服务的大部分护工为东莞本地“4050”农村妇女，这不仅有利于护工与老人言语沟通以及相互间信任的建立，也在一定程度上解决了本社区（村）大龄妇女的就业问题。经统计，2016年底，聘用居家养老护工总人数2395人，其中本地户籍“4050”人员1950人，占总数的81.42%。

以家政服务为主较为单一

       记者了解到，部分镇街还结合自身情况开展了一些特色居家养老服务，取得了良好的效果。从此次居家养老服务实施经费项目绩效评价来看，居家养老服务存一些不足，如居家养老服务需求评估不够科学和深入，难以为老人提供精准化、专业化的服务。

       据了解，目前大部分社区的居家养老服务内容还是以家政服务为主，较少开展康复护理、医疗保健、心理咨询等服务内容，也未能针对老人生活自理能力提供有区别的服务，不能很好地满足老人多样化的养老需求。

       据问卷调查反映，有45.78%老人表示接受服务时间不足。另外，护工接受培训较少，专业素质不高，服务专业性不强，影响了居家养老服务质量。

       对此，根据绩效评价报告的建议，市民政局也组织对居家养老服务实施方案进行了修订。首先，按照先重点保障特殊群体，再惠及全体老人的原则，拟将保障范围从特定对象延伸至全市所有户籍常住老人。

       其次，由市、镇两级财政资金捆绑打包，交由镇街（园区）结合当地实际统筹开展居家养老服务工作。

       此外，除开展常家政服务、生活照料、康复护理、医疗保健等常态化服务外，鼓励有条件的镇街，提供文化娱乐服务、安宁服务（临终关怀服务）、劳务时间储蓄等专业性服务。