深圳养老床位仅能满足户籍老人需求

    “深圳虽然是一个年轻的城市，但老龄化正加速，养老问题需要未雨绸缪。”16日，在深圳市政协六届四次会议上，深圳市政协常委、深圳市慈善会执行副会长兼秘书长房涛说。在今年的深圳两会上，人大代表和政协委员纷纷为养老问题献计献策。

    据深圳民政部门发布的数据，截至2016年初，该市60周岁以上的老年人口共计62.47万人，其中户籍老年人23.68万人，预计到2020年深圳老年人口将增至156万。从供给角度看，“十二五”末，全市养老床位总数达8359张（含社区老年日间照料场所床位），较“十一五”末新增4762张，增幅132.4%。

    从供需数量和供给结构来看，目前深圳的机构养老床位仅能满足户籍老人的入住需求，无法满足非户籍常住老人的入住需求。按常住老年人口计算，需求缺口约为11625张。2016年初，北京、上海、广州、深圳的常住老年人口数分别是340.5万、435.95万、147.53万、62.47万，但养老床位数分别是12万、12.6万、5.3万、0.8万张。从绝对数来看，深圳的养老床位数比其他一线城市少很多。而且深圳养老机构无效供给居多，新型专业化的有效供给不足。因此，养老机构两极分化现象普遍，有优质养老床位资源的市、区社会福利中心“一床难求”，街道敬老院和民办养老机构则“门可罗雀”。

    深圳养老供给主体单一，养老服务床位供给以政府供给为主。全市养老机构31家，其中公办22家，占比71%，民办只有9家，公办养老机构挤占了民办机构的生存空间。最后，深圳养老服务还存在市场准入手续审批流程复杂、消防验收备案门槛高、专业人才短缺等问题。

    房涛认为，深圳养老服务业要进行供给侧结构性改革，减少无效供给，扩大有效供给，“抓住窗口期，战略布局养老，设立国际医疗养老试验区。”房涛说，首先是要深化放管服改革，降低准入门槛，取消不合理的前置审批事项。