英国大学养老金改革博弈

退休金改革分歧

         英国大学与学院工会UCU工会日前正式宣布，高校罢工将从2月22日开始，根据届时情况，接下来几周内，各大学讲师可能以每5个工作日为时间单位继续罢工，总罢工天数最高可达14个工作日。按照目前的排期，61所英国大学为期14天的不连续罢工本周进入第二周。

英国广播公司（BBC）2月21日报道称，包括牛津大学和剑桥大学在内的高校讲师将分批参加此次罢工，首次罢工已于当天开始。

目前涉及到的高校达61所，几乎颇具知名度的高校全都名列其中。其中包括中国留学生众多的剑桥大学、牛津大学、爱丁堡大学、利物浦大学、谢菲尔德大学、南安普顿大学等知名高校。

罢工的教师将有4.5万人，近100万学生受到影响，20万即将毕业的学生面临推迟毕业，很多新生也不知道何时才能拿到入学通知书。罢工的原因和焦点是，英国大学校长委员会（UUK）和英国大学与学院工会（UCU）对大学教师退休金改革计划产生分歧。

导致此次抗议活动的直接原因是英国大学联盟准备修改讲师退休金制度，将讲师的固定退休工资和股市起伏挂钩，变成浮动工资。BBC指出，上述举措预计将令每个教师年退休金缩水1万英镑。对于年轻教师来说，新政策对他们的打击更大，他们在退休后得到的养老金将损失近半。

英国高校讲师的退休金，都由英国高校退休金计划（Universities Superannuation Scheme，简称USS）组织发放，是固定、有保障的，不过仍比其他职业的养老金计划的退休金低。然而，截至2017年7月，Universities UK在USS这项计划上已经有严重的高达175亿英镑的财政赤字。

USS虽然为英国高校讲师发放退休金，但退休金计划的5名委员会成员，全都来自代表英国大学校方的Universities UK组织，它的前身是英国大学校长委员会（UUK）。这也就意味着USS实质上代表的乃是英国高校校长圈的利益。

收入差距拉大

校长委员会就想要改变养老计划，把退休的教职人员按月领取退休金的固定收益计划（USS），改变成分配型的养老计划。实质就是养老金放到股票市场进行交易，以后退休人员的养老金将受到股市的影响，改革可能让教师在退休以后减少上万英镑的收入，随即引起了高校教职员工的强烈不满，从中也暴露出英国高校校长与教师的矛盾冲突。

有媒体测算，不包括福利及其他花费，英国大学校长平均年薪约为25.8万英镑。英国大学校长在航班上的平均花费为9000英镑，酒店平均花费为3000英镑，一年下来，英国校长在机票和住宿方面平均花费就超过10万元人民币。

相比之下，英国大学教师的收入比起管理层仍然相去甚远。2016年，BBC统计英国中产阶层人士的年收入平均为24744英镑，大学教师平均年收入是中产阶级的2倍以上。但是，英国高校管理层的年收入是教师收入的10倍，这也高于英国首相特雷莎·梅的15万英镑年薪的标准。

去年7月，Guaduates Prospects网站公布了英国高校讲师平均收入的调查结果：英国高等教育讲师的授课分为三个等级：初级讲师年薪：33943-41709英镑；高级讲师：41709-55998英镑；教授职称讲师：54637-107244英镑。

反而是英国各高校管理层（如董事会、校长等）收入，已经高到逆天：去年上半年，英媒就爆料称，巴斯泉大学副校长克里斯蒂娜·斯莱德，除了本身已经享受的25万英镑年薪，还在一年内得到了42.9万英镑的天价福利。而其他英国高校管理层的薪酬也一路飙升：南安普顿大学副校长去年12月涨薪后，每年基本收入飙升到43.3万英镑，2017年总收入也超过80万英镑。

学生损失无人管

BBC报道称，在罢工期间，这些院校将暂停所有计划中的考试日程、停止发放作业、评分和反馈意见。

但学生的损失却并没有人愿意买单。英国大学与学院工会（UCU）已经宣布：只要是UCU工会成员，都将拒绝补课代课、罢工期间自愿授课，或者在罢工结束后补齐所缺课程等任何形式的补课工作。

伦敦国王学院的一名学生告诉北京商报记者，受罢工影响，本学期10周课中约1/3可能面临取消，而学院明确表示不会有补课、换课等补救措施。这可能影响部分学生的学习进度甚至毕业论文。

中国留学生在接受媒体采访时表示，她所在的学校已经因教师罢工停课，但校方明确表示3月的考试和提交论文时间不会因此而延后。这意味着学生将在没有教师指导下完成考试和论文准备工作，而校方并没有承诺任何补偿。

 

伦敦城市大学学生在网上索赔，要求每名学生获赔千镑。布里斯托大学自2月8日起，也发起签名活动，要求学校赔偿每名学生300英镑。莱斯特大学和谢菲尔德大学的学生同样要求学校赔偿每名学生300英镑。爱丁堡大学则要求学校赔偿每名学生学费的12%。

英国的大多数网友也表示理解：“大罢课其实是英国大学管理层和教师之间的矛盾，学生们真的是无辜被牵连，无论是花费更高学费的留学生，还是本身贷款上学的英国本地学生，他们都是最大的受害者。