李超：鼓励养老金以公募基金为主体配置资产

中国证监会副主席李超3月25日表示，积极推进个税递延商业养老制度落地，鼓励养老金以公募基金为主体开展大类资产配置。

他是在当日举行的第八届北外滩财富与文化论坛暨中国基金业20周年纪念活动上作出上述表示的。

李超介绍，中国基金业20年发展取得了令人瞩目的成就：市场参与主体由最初的5家基金管理公司、2家托管银行发展到目前的131家公募基金管理人、43家基金托管人、403家基金代销机构、40家基金支付、10家基金评价等服务机构,多元包容、充分竞争的行业生态基本形成；公募基金规模超过12万亿元，公募基金产品、养老金组合及私募资管计划上万只，投资策略日益多元，投资品种有序拓宽，较好满足了社会大众、各类养老金、保险及银行等机构投资者的财富管理需求。

他介绍，公募基金为4.2亿的有效个人投资者账户提供理财服务，自开放式基金成立以来至2017年年底，行业累计分红1.71万亿元，偏股型基金年化收益率平均为16.5%，债券型基金年化收益率平均为7.2%。同时，基金管理公司受托管理基本养老金、企业年金、社保基金等各类养老金1.5万亿元，在养老金境内投资管理人的市场份额占比超过50%，总体上实现良好收益，以社保基金为例，2001年至2016年实现年化收益率8.4%，2017年收益率在9%左右。

在参与多层次资本市场建设、服务实体经济方面积极发挥专业机构投资者作用。截至2017年年底，基金管理公司各类产品投资股票近2.83万亿元、投资债券6.6万亿元，市场占比分别约为5%和13%。基金管理公司通过关注科技动向、产业发展趋势、公司战略、企业家精神，发现具有竞争优势的企业，为资本市场提供源源不断的“活水”，引导市场理性投资、价值投资，优化市场资源配置，加快产业升级，助力供给侧结构性改革。

此外，20年来，基金专业、规范的运作，打破刚性兑付,推动了投资者理财观的转变，提升了财富管理、资产管理行业的制度水准,促进了我国资本市场的良性发展，有利于实体经济的健康和稳定。

与此同时，李超表示，当前基金业的发展成就，得益于20年的坚守，得益于以投资者保护为核心构筑的一整套制度。

同时，中国基金业发展20年，是坚持“市场化、法治化、国际化”原则，不断改革发展创新的20年。一是坚持市场化导向，二是坚持法治化原则，三是循序渐进推进行业开放。

“作为改革开放下我国资本市场发展的产物，中国基金业是资本市场最有活力和效率的组成部分之一。目前，基金行业仍然存在发展结构不均衡，与人民群众日益增长的金融需求不匹配的问题。”李超说。

他表示，在资本市场改革的重要关键时期，证监会系统将继续深入贯彻落实党中央、国务院的系列重要指示，做好监管这项本职工作，不断提升基金行业支持实体经济和服务民生的能力。

一是继续坚守资管业务本源，保持“受人之托、代人理财”的理念不改变，从注重资产管理规模的短期增长转变到注重高质量可持续均衡性发展；二是紧扣供给侧结构性改革的主线，积极践行长期性、有价值、可增长的责任投资，提升基金行业服务实体经济的质量和效率，研究推出投资于不动产和基础设施类ABS的公募基金产品；三是长期推动基金行业与养老金深度融合，协调发展，将实体经济发展成果惠泽于民；四是继续深化基金行业法治建设，做好风险防控工作；五是积极稳妥推进基金业对外开放，持续提升行业国际化水平。