根 据上海市去年4月出台的有关养老服务体系建设的实施意见,明确到2020年,上海要构建社会养老服务“五个体系”:多层次、多样化的养老服务供给体系,完 善的养老服务保障体系,发挥市场作用的政策支撑体系,统一的需求评估体系,科学的行业监管体系。作为“五位一体”养老服务体系的重要内容,老年照护需求评 估体系的建设率先取得进展。徐汇区是上海最早开始试点老人照护统一需求评估体系的区域。
“通俗的讲,就是老人如何养老,完全是依据老人的身体状况作为依据,而并非老人的经济状况。身体健康的老人要想进养老院,只能选择社会机构。”徐汇 区民政局李成伟介绍,老人想进养老院,需自己“举手”,可到街镇社区事务受理中心、街镇居家养老服务中心当面申请; 也可选择通过居委会管理系统就近申 请,通过962899为老服务热线远程申请; 或者登录徐汇民政政务网进行网上申请,以及用手机APP“友康服务”进行申请。以往,老人会带很多资料、医 保卡、身份证、病历等,有了评估体系,只需要报身份证号码就可以了,后台会与公安、民政、卫生等多个部门进行数据共享,是不是低保老人、身体状况如何,系 统都会自动反映出来。情况核实清楚以后,会上门对老人进行身体综合评估,并出具评估建议,建议采取居家养老、机构养老、高龄居家医疗护理还是选择老年护理 院。
老人究竟能享受什么样的养老服务,唯一依据就是评估结果。为了保证评估结果尽可能客观公正,每一次评估都由来自民政和卫生部门的两名评 估员共同完成。调查结束后,评估员只需将每一项的结果输入电脑,系统会自动生成评估等级,评估身体的等级后就会自动对应老人应该去哪里养老。
截至2015年12月底,徐汇区老年照护统一需求评估试点工作已提出申请1664人次,其中居家养老595人、高龄老人居家医疗护理365人、机构养老556人、护理院
148人,完成评估904人。