今年打造“10分钟社区居家养老服务圈”

两位老人在日间照料室休息聊天。资料图
社区居民在使用日间照料中心的按摩椅。资料图
社区工作人员向老年人介绍智能居家养老呼叫手机。资料图

广州市“十三五”民政工作部署出炉,推进民生重点工程建设

昨日,2016全市民政工作会议在市政府礼堂召开。《2016年广州市民政工作报告》(下简称《报告》)对广州“十二五”期间工作情况进行总结,并对“十三五”民政工作进行部署。《报告》显示:今年内,市福山公墓一期、市第二福利院将投入使用。

新快报记者 周 聪 通讯员 印 锐

【工程】

第二福利院和福山公墓今年落成使用

今年广州民政局将继续推进民生重点工程建设。年内可建成并投入使用的共有两项;开始动工建设的有三项;加快论证的项目共有5项。

记者在会上了解到,市福山公墓一期、市第二福利院一期将于年内落成并投入使用。

广州市福山公墓建设项目位于广州市黄埔区九龙镇福山村,项目总征地1300亩,分两期建设,一期建设占地面积500亩,二期发展用地800亩。

项目一期规划设计包括骨灰楼、遗体捐赠者纪念广场及公众墓区、烈士墓区、荣誉墓区、艺术墓区、壁葬墓区、花坛葬区及停车场等,可存放骨灰10.5万具,停车约1000辆。

考虑到福山公墓建设后,将带来一定的交通增长,尤其是清明等祭祀高峰期间,广州市政府决定修建一条道路与广河高速相连接,立交连接位置拟设在福山村。

市第二福利院一期,该项目动工于2013年12月,总建筑面积21310平方米,设置床位500张,总投资11528.48万元,建设费用全部由福彩公益金资助。

同时,记者了解到,市老年康复医院一期、市老人院扩建、市第二福利院二期等三项工程将于今年内开始动工;加快论证的包括:广州市社会组织基地、养老机构示范基地、福彩园、慈善园和受助人员安置中心等5项重点工程。

【养老】

统一民办养老院硬件配套标准

据《报告》显示,“十三五”期末,广州养老机构床位需超过7.2万张,每千名老人拥有床位40张以上;养老机构、日间照料中心的医疗卫生服务覆盖率100%等。

同时,记者了解到,今年广州民政部门将围绕居家养老、医养结合、队伍建设等方面,出台一系列的法规条文。并围绕“人、财、物”对养老进行综合改革。特别是在民办养老院方面,更加出台统一的标准,对民办养老院进行规范。

民政局相关负责人介绍:“一直以来,民办养老机构存在参差不齐的现象。在我们的规划中,民办养老机构将承担相当一部分养老职责。因此我们将统一民办养老机构硬件、配套等标准。”至于民办养老院的定价则由政府进行审定。加快医养融合发展,建立养老长期医护保险金制度。

除 了养老机构,民政部门在今年还将以街道为单位,整合政府和社会的各类为老服务资源,建设居家养老综合服务平台,具体开展“一站式”“到户式”服务,逐步完 善街道、社区服务网络,打造“10分钟社区居家养老服务圈”。并建立养老护理员实训基地,为居家养老群体提供上门服务。

【儿童】

救助保护扩大至重病受虐儿童

值得一提的是,今年广州将开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作,为困境儿童发展提供了全方位保障。

据 民政局相关负责人表示,经初步摸查,广州约有九千名困境儿童。“以往我们的儿童福利机构重点救助保护的是孤儿、流浪儿童等。现在我们准备将救助面进行扩 大,将广州户籍儿童也纳入我们的救助保护范围。”记者了解到,广州将以番禺区作为试点。而救助保护范围重点也从孤儿、流浪儿童等扩大至贫困、重病、被虐待 儿童等困境儿童。

救助方式共有两方面,一方面是在经济上对其提供资金的保障,两一方面是在其人权上对其进行保护。该负责人告诉记者:“今后,低收入家庭重病重残、打拐解救、服刑和强制戒毒人员未成年子女等困境儿童将得到福利机构更多的福利服务。”

【救助】

城乡低保标准年均将提高10%

在救助方面,《报告》指出,“十三五”期间,城乡低保标准年均将提高10%,并要求建成社会救助综合管理信息平台,建立家庭经济状况核对机制。其中特别提出,建立前置救助、贫困预警与主动发现救助机制,探索实施支出型救助。

在前置救助方面,民政相关负责人表示,将会同有关部门,开展先天性疾病胎儿干预工作,探索对常见病筛查、治疗救助,实现从传统的重病救助到提前介入预防治疗的转变,从源头减少救助量。同时建立针对性帮扶机制,简化申请救助程序,完善社会救助综合系统建设。

记 者了解到,为提高救助水平,民政部门制定出台《广州市临时救助办法》等政策文件。城乡低保标准提高到720元以上。医疗救助方面,救助标准每人每年最高 33万元提高到35万元。其中包括:门诊慢性病、门诊特定项目、住院救助15万元;临时医疗救助2万元;商业保险医疗救助15万元,慈善医疗救助3万元。 还将符合条件的外来务工人员纳入医疗救助范围。

据介绍,困难群众住院救助、门诊慢性病和门诊特定项目救助无须申请,可在定点医疗机构直接减 免医疗费中的医疗救助金报销部分。其他户籍居民,如同时符合下列两个条件可以向户籍所在街道(镇)民政部门申请医疗救助零星报销:一是在定点医疗机构住院 治疗疾病和诊治门诊特定项目,个人负担的医疗费用达到或超过其家庭年(申请医疗救助之日的前12个月)可支配总收入的40%;二是家庭总资产值低于规定的 上限。

【互联网+】

九成民政业务可网上办理

在“互联网+”的大浪潮下,建立民政大数据库也成为“十三五”计划中的一环。“互联网+民政”《报告》提出,到“十三五”期末,市级民政数据资源90%聚集到共享数据中心上网。也就是说,将来九成以上民政的业务可在网上进行办理。

【升级】

“三社联动”打造“家综”服务2.0

“改革”是广州的代名词,在此次《报告》中,“改革”也成为了关键词。据报告显示,在“十三五”期间,民政事业在五个方面将进行改革。他们是:养老服务、社会救助体系、社区治理、社会组织体制、慈善事业。

在 社区治理方面,“三社联动”成为主要内容。广州将依托家庭服务中心、社区文化站、工疗站、党员活动中心、星光老年之家、居家养老服务中心、老年人日间照料 中心、慈善超市等现有社区服务场地资源,搭建“三社联动”服务平台,通过委托运营、合作共建等方式,引导民办社工服务机构进驻社区服务设施,整合政府、慈 善组织、志愿服务等方面的资源,面向社区居民提供专业、综合、优质的服务。打造“家综”服务2.0版。