人社部:2035年老年人口将达到4亿 失能老人将增多

会上，有记者就“十八届五中全会首次提出要探索建立长期护理保险制度，人社部作为社会保障的行政主管部门对此有怎样的考虑?”进行提问。

对此，李忠表示，人口老龄化带来的长期护理成本主要还是由家庭来负担，对于解决老年人长期护理的负担问题，社会上呼声越来越高。这次党的十八届五中全会提出要探索建立长期护理保险制度，这是中央在“十三五”期间为应对人口老龄化作出的重大战略性制度安排，也是适应经济社会发展作出的一项重大民生举措。从国际经验来看，上个世纪六十年代开始，像荷兰、德国、日本等一些国家，为应对人口老龄化相应地采取了一些措施，其中很重要的一条就是实行长期护理保险制度，对于解决失能、半失能老人的护理问题发挥了非常好的作用，效果非常明显。我们国家一些有条件的地区，比如说山东青岛、吉林长春和上海，这些地方也开展了长期护理保险的探索，结合自己的实际，因地制宜地采取了一些措施，做了一些探索。从我们了解的情况看，效果还不错，有效地分担了参保人员在长期护理保险方面的一些负担。

他还表示，人社部部对上述地区开展的这些工作进行了总结，在借鉴国际经验的基础上，初步形成了开展长期护理保险试点的基本思路。下一步，我们将按照五中全会的精神，立足我国国情，借鉴国际经验，充分总结已经开展试点探索地区的经验，进行长期护理保险制度的顶层设计，开展实践探索。我们将选择一些城市进行试点，完善社会保障制度，更好地发挥社会保障社会稳定器的作用。