人社部：将抓紧制定养老金投资管理配套措施和具体办法

       今日，人社部召开新闻发布会介绍2015年第四季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表 示，下一步工作安排是推进社会保障制度建设。制定养老保险制度总体改革方案等重大改革举措。继续扎实推进已出台重点改革举措落实落地，推动机关事业单位养 老保险制度改革实施，确保稳健运行。抓紧制定基本养老保险基金投资管理配套措施和具体办法，稳步推进基金投资运营。实现大病保险全覆盖，适当提高人均筹资 水平和支付比例。积极推进城乡居民基本医保制度整合。全面推进医保支付方式改革，加快推进基本医疗保险异地就医结算，着手研究探索长期护理保险制度。

就社会保障的工作进展情况，李忠介绍说，一是扩面征缴工作稳步推进。截至2015年底，参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为 8.58亿人、6.66亿人、1.73亿人、2.14亿人、1.78亿人，比2014年底分别增加约1601万人、6823万人、283万人、765万 人、730万人；五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元，均比2014年底增加0.6万亿元。

二是社会保障制度进一步完善。机关事业单位养老保险制度改革启动实施，在养老保险体系建设公平性上迈出实质性步伐。基本养老保险基金投资管理办法出台，开 辟了养老保险基金市场化多元化投资新渠道。统一的城乡居民基本养老保险制度在全国实施，实现制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四统一”。统筹城乡 居民医疗保险工作取得新进展。城乡居民大病保险已全面实施，对减轻群众高额医疗费用负担发挥了重要作用。进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作 的办法出台，明确了有关制度规定和个人权益保障措施。加强社会保险欺诈案件查处和移送工作，完善了行政执法与刑事司法衔接机制。

三是社会保险费率适当降低、待遇水平稳步提高。围绕促进实体经济发展，帮助企业降低成本，经国务院批准，将失业保险费率由3%统一降至2%，生育保险费率 从不超过1%降到不超过0.5%，工伤保险平均费率由1%降至0.75%。为全国7974万名企业退休人员调整基本养老金，调整后基本养老金月人均超过 2200元；城乡居民基本养老金月人均超过110元；城镇居民医保政府补助水平由2014年的年人均320元提高到380元；全国失业保险金月人均发放水 平由2014年的852元提高到960元。

四是基金监督管理和经办管理服务进一步加强。深入推进社会保险基金安全评估和社会监督试点工作，医疗服务监控进一步加强。全面实施“全民参保计划”，推进 社会保险标准制定工作，加强网上经办和电子社保示范城市建设，改进医疗保险异地就医费用结算服务，为群众提供更加方便快捷的服务。截至2015年底，社会 保障卡持卡人数达到8.84亿人，全年新增1.7亿人。