后续政策更丰富补缴有门了

      前后两份能够“转保”的文件，缘何让杨乃琴这个年龄段的居民享受不到？那杨乃琴的问题究竟该如何解决？
       经过多方联 系，12333民生服务热线的工作人员表示，虽然杨女士并不符合上面两份文件的相关规定，但是在2015年，省人社厅下发了“鲁人社发[2015]29号 文件”，该政策的全名为《关于统一和规范企业职工基本养老保险费补缴政策的通知》，杨女士可根据该文件进行补缴。记者就此又咨询了城阳区流亭街道人力资源 和社会保障中心，一位姓王的工作人员告诉记者，杨女士的情况他们已经了解，以前杨女士在工厂上过班，杨女士可提供在工厂上班的相关材料，他们负责协助办理 相关事项，一次性补缴15年的相关费用后，可依据政策按月领取养老金。

  记者了解到，由于最早出现的这种农保推出时间较早，存在很多 问题，2015年1月，本报曾经报道过崂山区一些居民早年在参加了老农保的投保之后，一直没有拿到应有的养老金。针对这一件事，崂山区社保基金管理中心的 工作人员表示，早年时间，老农保投保时多使用的是手工台账，种种原因的出现就使得“老农保”的钱无法衔接到个人账户当中。本报报道后，崂山区相关部门进行 了处置。

  杨乃琴所投的农保与她说的社保到底有什么区别呢？青岛市的农民参保又经历过哪些历程？

  1992年， 民政部颁发了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，并在全国有条件地区逐步推广，而这一农村社会养老保险，社会上习惯上将其称其为“老农保”，杨乃 琴所投的就是这一种。根据当时的这个方案，资金筹集以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策抚持的原则，然而此后的十多年里，央行连续降息，“老农 保”个人账户的增值并没有多少，因此领取的养老金也就较少。后来，为了改善农村居民的养老保障，本市陆续在几个区试行了《农村社会基本养老保险暂行办 法》，即平常所说的“新农保”，“新农保”实行的是基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法。

  随 着城乡一体化进程的加快，很多原来的村民变成了具有城市户口的居民，此时，青岛市开始整合养老保险的缴纳，2010年1月1日起，《青岛市人民政府关于实 施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》开始实施。再之后，就是城乡居民社会基本养老保险和新农保开始向城镇基本养老保险转移接续。