临沂53.4亿项目促医养产业“加速跑”

　　日前，临沂市举办2018医养健康产业“双招双引”洽谈会，交流研讨医养健康产业发展，集中推介医养健康产业重点项目，现场签约了包括沂水雪山紫御康养度假小镇、心内科技术服务合作、莒南中心医院（养老中心）等17个“大、好、新、实”医养健康产业项目，总投资额达53.4亿元。

以新旧动能转换为统领

近年来，临沂市抓住“首批国家全域旅游示范区”创建的机遇，把医养结合和医养健康纳入经济社会发展“十三五”规划，加快实施新旧动能转换重大工程，把医养健康作为八大新兴产业之一进行培育发展。组建由市卫生计生委牵头的14个部门参与的医养健康产业专班。全市卫计系统启动实施了“1222工程”，大力开展“两医两化两提升”工作，其中“两医”就是医疗联合体和医养结合。建立全市医养健康产业项目库，大力开展招商引资和项目推进等工作，共入库产业项目235项，预计总投资1635亿元。市、县两级每年将福彩公益金留成的50%以上用于开展医养结合，去年以来共投入资金7625.8万元、安排用地指标1501亩、支持了35个建设项目。同时，将医养结合机构建设补助标准提高了20%，实行税收、城建、水电气暖、话费等优惠减免政策。按照“一次办好”要求，对新办医养结合机构实行并联审批，大力支持医疗机构设立养老机构。今年，全市有12家医疗机构新申请设立养老机构，其中乡镇卫生院2家，新增护理型养老床位2390张。

以家庭医生签约为依托

　　加快推进老年人家庭医生签约服务，今年为83.7万名老年人提供门诊服务和综合健康评价，签约服务率52.4%；为82.14万人制定个性化健康管理方案。稳妥开展老年人健康状况基线调查，充实老年人健康查体档案以及慢病监测等数据。建立“12349”居家养老信息服务平台，为老年人提供健康咨询、生活照料、医疗保健、康复护理等上门服务，构筑起没有围墙的“养老院”，目前平台已经培育40个智慧健康养老社区开展上门助医、助洁、助餐等服务，覆盖12个县区20多万名老年人。

以协议合作机制为纽带

　　临沂积极探索医养服务模式，切实加强医疗服务保障功能，不断满足老年人日益增长的照护需求。“养中有医”，支持有条件的养老机构开办医疗机构，内设诊所、医务室、护理站，提供医疗服务。目前，全市有30家养老机构内设医疗机构，为入住老人提供医疗、护理和健康检查服务。“医中有养”，全市有43家医疗机构设置了老年病科，其中二级以上医疗机构14家，年诊疗约2万多人次；65家医疗机构开展养老服务，27家内设养老机构，9家取得养老许可；19家乡镇卫生院托管了敬老院。“医养结合”，鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，定期提供医疗护理服务和健康指导，目前共有243家医疗机构开通了双向转诊、急诊急救绿色通道，覆盖率80%左右。

以服务能力提升为重点

　　临沂大力建设更高水平的医共体和肿瘤、妇幼、精神等专科联盟，推动资源和重心下沉基层，深入实施“百镇千村”服务能力提升工程，92%的乡镇卫生院达到了标准化建设要求，为老年人社区居家医养夯实了基础。市老年养护院、社会福利院新院项目正在有序推进，总投资4.1亿元。实施养老护理员万人免费培训计划，共培训养老管理服务人员4300余人次，培训老年人及失能老年人家庭护理员2.2万余人次，养老护理员持证上岗率达67%。鼓励社会力量举办医养机构，根据收住自理、半自理、不能自理三类老人人数，分别给予机构每人每年1000元、1800元、3600元的运营补助。

以中医药养生为突破口

　　临沂积极创建国家中医药综合改革试验区，深入实施中医治未病健康工程，以老年人为重点，开发中医养生保健技术和产品，提供规范的中医健康干预服务。加快发展养生旅游新业态，推出包括药膳、药酒、药浴、养生茶、中医药文化讲座、保健知识科普讲座等中医药健康养生旅游产品。初步建立了市、县两级医养结合和医养健康产业2个项目库，共入库产业项目131项，总投资1340亿元，累计完成投资200亿元。市卫生计生委把招商引资任务分解到县区、单位和科室，纳入年度综合考核内容。加大市厅司合作和“走出去”“请进来”工作力度，实行周调度、月通报和季例会，每周通过协同内网短信平台向各单位主要负责人推送招商引资进展情况。

　　目前，临沂市拥有医疗卫生机构7512处，总床位6万余张，卫生技术人员5.8万余人。全市现有养老服务设施1728家，开放养老床位1.5万余张，已投入运营的医养结合项目22个，医养健康特色企业13家，产业基地和产业园6个，总投资18.87亿元。临沂市卫生计生委主任赵西平说：“医养健康产业是绿色新兴产业，是高质量发展的重要引擎，也是满足人民群众对美好生活新期待的重要支点。临沂有7个省级医养结合示范先行县区，作为人口大市将继续优化投资环境，完善激励政策，为企业家投资医养健康产业提供便利和保障。”