尹蔚民：适时适当降低社保费率

 

养老保险是民生的安全网、社会的稳定器，每一个人都希望自己老有所养，能够解除后顾之忧。我国养老保险制度的建立是在上个世纪九十年代，到现在不过二十几年的时间，应该讲，取得了巨大的成绩。人社部等部门一直在进行养老保险顶层设计研究，尹蔚民表示，改革的内容大体有七个方面。

 

第一，推行全民参保计划。到2020年，我们的养老保险能够实现基本全覆盖，重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中，这是最大的公平。

 

第二，推进养老保险的全国统筹。现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹以后，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。

 

第三，进一步完善个人账户制度，让它更好地体现激励和约束机制。

 

第四，推出渐进式延迟退休年龄的政策。

 

第五，推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。

 

 

第六，多方面筹措养老保险基金，特别是要划转部分国有资本充实社保基金，因为我们国家有一个特殊的情况，就是我们养老保险基金有一些历史的欠帐，无论是制度建立时已经退休“老人”的养老金，还是制度改革后“中人”的视同缴费，都需要从养老保险基金中支出，应该是由国家财政和国有企业把这块欠帐弥补上来。

 

第七，还要推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块，还要推进企业年金、职业年金，此外还要推进商业保险，建立多层次养老保险体系。这些改革措施有些已经出台，比如养老保险基金投资运营的办法，国务院已经正式印发。有些将会陆续出台。

 

尹蔚民强调说，这些改革举措是综合性的，也是一个“组合拳”，它的推出无论是对于养老保险持续、安全地运行，还是对于所有的参保人员老所有养，都是至关重要的。如果这些措施能够推出，在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。