黄江镇加快社会养老服务体系建设

 

　　黄婆婆是黄江镇长龙社区居家养老的一个服务对象，送餐服务则是长龙社区综合服务中心品牌服务项目——“幸福计划”公益食堂项目。自2015年实施以来，项目获得了社区居民的高度赞扬，目前送餐的服务人数每月均在40人以上。

 

　　长龙社区只是黄江镇居家养老服务的一个典型代表。

 

　　近年来，黄江镇加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，初步构建起了政府主导、社区运作，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务工作格局。

 

 

 

　　居家养老服务站实现全覆盖

 

　　说起居家养老服务，黄江镇早在2010年便开始，目前，已实现居家养老服务全覆盖。其中，长龙社区由社工机构运营，并配有送餐服务，其余均由社区自主运营，通过聘请护工为老年人提供居家清洁、照顾等服务。

 

　　目前，黄江镇现有护工55名。截至今年2月，全镇服务对象有198人，其中享有“平安铃”服务的有169人，覆盖率达85%以上。每年发放居家养老服务补贴约100万元，大大提高了黄江镇老年人的生活质量和安全保障，建立了居家养老服务站7个，完全覆盖黄江镇社区。

 

　　近年来，黄江镇为应对人口老龄化发展趋势，加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，初步构建起了政府主导、社区运作，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务工作格局。

 

　　“比如，我们初步建立镇、社区二级管理体系。”黄江镇社会事务局相关负责人表示，目前，黄江镇成立了社会养老服务体系建设领导小组，建立了政府主导、民政牵头、部门协同的养老服务事业联席会商协调机制，加强社区养老服务中心、站点建设，进一步健全养老服务管理网络。同时，各社区积极拓展居家养老服务站点和日间托老照料中心建设，为老年人提供日托、康复、休闲于一体的生活服务。

 

　　根据《东莞市居家养老服务管理办法》，黄江镇进一步健全完善养老服务要素保障机制，为每位享受居家养老服务的老人均配置了一部“平安铃”，为社区居家养老的长者提供24小时的紧急呼叫，大大减少独居和空巢老人的意外风险。此外，自2017年起，黄江慈善基金会在黄江镇敬老院开展了“每周爱心炖汤和爱心果盘”慈善项目，开始了社会组织参与养老服务的尝试。同时，黄江镇康湖护老院实行医养结合养老模式探索，符合新时期养老服务的需要，深受广大长者欢迎。

 

　　在开展五保对象（即保吃、保穿、保住、保医、保葬五个方面）集中定点供养方面，黄江镇取得了不错的成效。目前，该镇共有五保对象25名，享受每月1568元的补助，其中21名入住黄江敬老院，实行集体供养，5名分散在各社区自行养老，分散五保户除每月补助外，还享受居家养老服务。

 

　　“我们设立社区综合服务中心（站）为老人提供多元化服务。”黄江镇社会事务局有关负责人表示，黄江镇已有多个社区综合服务中心设有老人日间照料室和各种老人喜欢的服务设备，为老人提供专业的社工服务。除镇人民公园设有镇一级的老人活动中心外，黄江镇每个自然村都设有老人活动中心，中心里面设有棋牌室、聊天室，室外有健身设备，都成为老人养老生活的好去处。

 

　　黄江镇还积极开展“银龄安康行动”。2014年起，由东莞市福利彩票公益金出资，为黄江镇户籍的75周岁以上老年人及五保户、低保户中60周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。另外，黄江镇部分村经联社出资为本辖区内60周岁以上老年人投保意外伤害综合保险，确保老人起居安全有保障。今年，东莞市发布了《东莞市卫生健康局关于实施东莞市“银龄安康行动”60周岁以上老年人意外伤害保险工作的通知》，由市镇共同出资为东莞市户籍60周岁及以上的老年人购买意外伤害综合保险。

 

　　积极创建省级居家养老服务示范中心

 

　　近年来，黄江镇不断加快推进社会养老服务体系建设，在居家养老方面进行了不少探索，并取得不错的效果。

 

　　比如，长龙社区综合服务中心品牌服务项目——“幸福计划”公益食堂项目就是其中一项。

 

　　该项目是在老年人问题尤其是高龄、独居、老年人家庭照料问题日益突出的大背景下孕育而生的，通过深化居家养老服务，整合各类资源，着力解决当前老年人养老服务问题，按照特殊人群优先、以“空巢老人”为重点的原则对生活困难老人实行切实解决老年人最现实的问题。

 

　　项目通过对社区7个自然村年满80周岁且独居的空巢老人，在提供居家养老服务的基础上，为老人提供送餐、助餐服务。自2015年实施以来，获得了社区居民的高度赞扬，目前送餐的服务人数每月均在40人以上。

 

　　据了解，项目以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，以居家养老服务为基础，以社区综合服务中心为依托，依靠“社工+社工助理+护工”为老年人提供专业化服务，建立长龙社区完善的老年人服务网络。

 

　　工作日期间，由厨师做好饭菜，然后再由护工每天定时送餐至服务对象家中，护工一天只需送中餐1次，每周5次，送餐对象为年满80周岁并丧偶独居的老人和有一方享受居家养老的夫妻，平均每月送餐人数为45人。从2016年12月至今，服务人数共57人。

 

　　“另一个探索则是梅塘社区创建省级居家养老服务示范中心。”黄江镇社会事务局有关负责人表示，按照创建省级居家养老服务示范中心文件精神，黄江镇梅塘社区居家养老服务示范中心项目主要是对本中心的“设施改造、设备配置”，在梅塘社区综合服务中心内“社区居家养老服务办公室、社区老人餐厅、社区学堂、爱心超市”等四项以社区养老为主题特色项目的升级改造和配置。

 

　　其中，在设立社区居家养老服务办公室之后，将进一步提升社区居家养老服务管理平台功能，除了处理管理功能外，该平台还为老年人提供日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉等服务，让社区老人生活更加幸福。同时，社区老人餐厅改造完成后，将会为社区195名参与居家养老项目的老人提供餐饮服务，对于行动不便的老人，将由居家养老服务人员提供送餐服务，切实提高老人的生活质量，尤其完善对孤寡、独居老人的照料。

 

　　黄江镇社会事务局有关负责人表示，该中心力求以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充，保障老年人的合法权益，丰富老年人的精神文化生活，打造省级居家养老服务示范中心，为老年人提供日托照料、护理陪伴、配餐送餐、家政等服务项目，满足老年人居家、养老、娱乐、保健、健身等晚年生活的需求。

 

　　目前，黄江镇梅塘社区正积极推进“居家养老服务示范点”工程建设，资金投入约100万元。

 

　　将加大服务质量跟踪检查力度

 

　　近年来，黄江镇加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，初步构建起了政府主导、社区运作，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务工作格局。

 

　　当前，黄江镇已建立以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点并覆盖七大社区的居家养老服务体系，定期开展尊老、敬老、爱老传统教育活动，让全镇老年人实现老有所养、老有所乐、老有所为的愿望。

 

　　日前，东莞市政府门户网站发布《东莞市居家养老服务管理办法》，明确了申请居家养老服务和资助的对象范围。接下来，黄江镇将在居家养老方面如何进一步深化改革的部署呢？

 

　　“将进一步加强学习，提高养老服务技能。”黄江镇社会事务局有关负责人告诉记者，该镇将进一步规范护工培训工作，提高其为老服务的热情及心理沟通能力，掌握有关老年人的养生保健及日常急救知识。同时，将加大服务质量跟踪检查力度，动态式掌握护工服务情况、老年人及其家属的服务反馈，不断提升居家养老服务质量。

 

　　黄江镇社会事务局有关负责人表示，接下来将鼓励低龄老人为高龄老人服务，协助形成老人互助及老人的朋友四邻对其日常关照的多层次、多渠道为老服务圈。同时，将加大敬老爱老宣传活动，提倡全社会均来关注老年人生活，发扬黄江人民敬老爱老优良传统，定期开展尊老、敬老、爱老传统教育活动。

 

　　“今后，我们将在东莞市民政局及相关部门单位的指导下，继续认真总结居家养老的工作经验，拓宽服务项目，完善相关考评工作机制，进一步提高服务水平和服务质量。”黄江镇社会事务局有关负责人表示，让全镇老年人实现老有所养、老有所乐、老有所为的愿望，享受高质量的晚年生活。