迟福林：中国应以结构性改革破解增长与养老的结构性矛盾

 

迟福林说，中国面临前所未有的增长与养老的结构性矛盾。一方面，中国经济转型升级正处于关键阶段。另一方面，未来10年左右中国仍将处于人口老龄化快速发展的阶段。中国“未富先老”，迫切需要走出一条经济增长与养老保障的平衡之路。

 

他进一步阐述，中国正在发生人口结构的历史性变化既是中长期增长的重大挑战，又带来服务型消费的全面快速增长。但从供给端看，中国养老产品和服务供给总量严重不足、结构不合理、水平不高的矛盾相当突出，“把全面快速扩张并不断升级的老年人消费需求转化为产业发展与经济增长的现实动力，成为供给侧结构性改革的重大任务。”

 

他表示，面对老龄化社会的中国，需要以结构性改革破解增长与养老的结构性矛盾。中国要在经济增长中解决养老问题，在扩大养老服务中释放增长潜力，既需要实行具有超前的、能够延缓和减轻老龄化冲击的产业、就业、人口等政策调整；更需要适应人口结构变化推进相关制度的重大变革。

 

他建议，中国应适应人口结构变化趋势，加快人口政策调整与劳动力市场的结构性改革。包括改革现行退休制度，推行灵活退休政策，尽快调整生育政策。

 

迟福林建议，为更加有效地应对老龄化挑战，中需要进一步加快以养老服务为重点的服务业市场开放，包括进一步打破养老服务相关的市场壁垒，深化公办养老机构改革，在养老和医疗领域尽快引入国际先进标准，同时以发展长期护理保险为重点切实解决养老服务资金短缺问题。

 

他指出，中国在快速的老龄化进程中，要发挥政府、社会与企业的作用，加大对社区养老服务的投入力度，吸引更多社会资本和外资投资养老机构，突出中国养生养老文化传承，尽快形成应对老龄化挑战的合力。