农村养老关键症结在贫困对话

近年来，随着城镇化进程的加快，越来越多的年轻人举家外迁，从农村来到城市打拼，农村留下了众多独守空巢的老人。由于农村的养老设施、服务远不如城市，而 “养儿防老”的观念也使得老人住养老院难以被接受。因此农村老人如何养老渐成难题。根据上海财经大学去年发布的报告，超过68.4％的中国农村 老人养老的经济来源主要依靠子女资助，近四成老人“身边无子女居家养老”，由此可见农村养老问题的严重性。

针对这一问题，北京大学国家发展研究院教授赵耀辉接受了中国网记者的专访，她认为农村养老的问题主要集中在农村老人的贫困问题。

赵耀辉认为，现在农村老人的贫困问题比较严重，农村60岁以上的人的生活贫困率占到了29%，80岁以上的农村老人贫困率更高。“农村老年人自身收入很 少，子女对于支持老年人的生活起了很大作用，通过与子女共同居住，把子女的收入用到老年父母身上，提高了老年人生活水平，否则老年人的生活贫困率更高。” 而在城市，赵耀辉则认为情况完全不同，“多数城市老年人有相对丰厚的退休工资，不需要子女帮忙，甚至补贴子女。”她认为由于农村老人经济收入低，很多人要 靠子女生活，因此她们跟子女之间的关系非常不对等。

她还提到在城乡劳作的差别上，60岁的城市老人大约只有20%的人在干活，而农村老人的劳作年纪推迟到了70、80岁。她认为这其实跟经济收入有很大的关系，“农村老人的经济状况很差，就不得不去干活，城市老人则较早就开始有退休金，生活也相对轻松。”

谈到城乡养老金的差距时，赵耀辉引用了中国健康养老追踪调查（CHARLS）的数据，她强调2011年新型农村养老保险的中位数是720元/年，而城镇职 工养老保险一年则有1.8万元。“今年政府提高了农村养老金水平，但是进一步提高到与城市职工同样水平显然短期内做不到，去年的财政收入比前年只涨了百分 之七点多，还没扣除通货膨胀。在相当长的时间内，农村老年人的养老钱，将主要还是靠自己劳作和子女出钱。新农保的个人账户虽然很多人参与缴费，但是缴费水 平偏低，也不可能成为主要经济来源。”

至于现在社会上讨论比较多的农村“空巢老人”的问题，赵耀辉则认为目前农村的空巢家庭并不是最严重的问题，她给出的理由是现在中国老人的子女都还较多，差不多80岁左右的老人，基本都会有三四个子女。

她进一步提到，从中国健康养老追踪调查（CHARLS）数据来看，老人其实并不愿意跟孩子住，除非因为经济、健康条件等迫不得已的原因。“CHARLS数 据显示，老人独居或者跟配偶一块住的，占到46%的比例，有37.8%是跟子女住，37.4%的比例是有一个孩子在同村或者同一个社区，需要帮助的时候， 大部分情况下孩子可以随时过来帮忙。”

赵耀辉最后总结，农村养老现在最大的问题和隐患是在将来。“再过20年，现在的中年人变老了需要照料的时候，很多人只有一个子女，并且很有可能不在身边。 城市的老年人即使没有子女在身边，还相对容易从市场上得到某种形式的养老服务，但是农村老年人经济状况比较差，农村养老服务市场也比较不发达，所以养老问 题的挑战更大。”