399名服刑人员违规领取815万养老金

 

　　根据国家相关政策规定，退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，应停发基本养老金；被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发放但不参与调整；在被通缉或在押未定罪期间应暂停发放。但南京市检察院经调研发现，2017年至2019年，南京地区监管场所违规领取基本养老金的服刑人员有399人（其中南京籍231人），总涉案金额815万余元。

 

　　调研中还发现，导致出现以上问题的根源，是由于信息交换渠道不畅通，涉案或者被判刑退休人员的工资、养老金停发等工作涉及公、检、法、司和人社部门，且目前未建立信息共享平台，尤其是对异地判决、服刑等人员信息无法完整追溯或查询。

 

　　针对调研发现的问题，南京市检察院建议，健全基本养老金立法体系，明确涉违法犯罪人员在参加社会保险方面需要承担的法律后果，各司法机关和人社部门的信息共享义务、操作流程和责任追究，违规领取养老金的强制追缴方式和法律救济渠道；同时建议由人社部门牵头、各司法机关配合，尽快建立市域信息共享平台和常态化协作机制，对全市涉违法犯罪人员违规领取养老金情况进行全面清查，对已被违规领取的养老金，以规劝主动退还、限期返还、后续抵扣、司法途径追缴等方式一一追回；将服刑人员领取养老金情况纳入刑罚变更执行同步监督范畴，将违规领取、拒不退还等情形纳入服刑期间表现，作为减刑、假释的评价依据之一。

 

　　据了解，今年4月，南京市检察机关组织了在国有财产保护领域开展“国家机关工作人员被判处刑罚违规发放工资待遇”“服刑人员违规领取养老金”等公益诉讼专项行动，就调研中发现的问题，对人社部门和其他司法机关以检察建议、行政公益诉讼等手段进行监督。目前，已向相关行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议10件，涉及的违规发放养老金已经全部停发，正督促、协助有关部门对违规发放的养老金进行追缴。