滄州建設18所養老服務機構供養貧困老年人

　近日，走進吳橋縣溝店鋪老年養護院，73歲的特困老人付耀中正在院內納涼。提起5月份搬進的“新家”，老人笑得合不攏嘴：“俺沒有兒女，在付庄村老家住了多半輩子，晚年真沒想到還能來到這麼好的養護院！你看，兩個人一間空調屋，有電視、能洗澡，頓頓飯不重樣，生了病醫生上門來看……”

 

　　2018年，滄州市貧困縣全部摘帽，在全省率先實現整體脫貧。為鞏固脫貧成效，圍繞解決“后三年”和“三年后”長期脫貧問題，滄州市瞄准農村貧困老年人這一脫貧攻堅行動中的“難中之難，堅中之堅”，進行了全面摸底調研。

 

　　“目前，政府集中供養對象主要以特困老年人為主，但現實中低保、低收入家庭老年人、失能半失能老年人，特別是貧困人口中無兒無女老年人、重度殘疾人等貧困老年人，迫切需要照料、康復等養老服務，卻因經濟困難無法入住社會辦養老機構，也因不符合特困人員條件住不進公辦養老機構。”滄州市民政局局長李秀河說，從我們對8個已脫貧的貧困縣摸底調研情況看，滄州市所轄貧困縣共有貧困老年人10548人，佔貧困縣貧困人口的近50%，其中，無兒無女老年人1761人，重度殘疾人員2957人，分散供養特困人員5830人。這部分群體以高齡、失能、獨居老人居多。解決好貧困老年人的養老問題，已成為全面建成小康社會、鞏固全市脫貧攻堅成效的關鍵所在。

 

　　為有效解決這一難題，滄州市提出了“加強農村養老服務體系建設，規模化集中供養貧困老年人，徹底解決兜底保障人群養老問題，助力打贏脫貧攻堅戰”的思路，保障農村貧困人口養老問題。2018年，市委、市政府決定，在全市8個貧困縣新建18所養老服務機構，集中供養農村貧困老年人，項目建設總投資3.9億元，佔地227畝，建設面積11.7萬平方米，設計床位2408張。截至目前，已有三所養老機構投入運行，另有10所達到入住條件。

 

　　為有效推動貧困縣養老服務機構建設，滄州市按照統一機構名稱、統一建設標准、統一功能設置、統一時間進度、統一管理模式等“五統一”的工作要求，科學布局，高標准建設。在規劃布局上，按照貧困老年人分布和現有公辦養老機構剩余床位情況，綜合考慮土地、環境、交通等因素，立足實際，因地制宜。在無公辦養老機構的鄉鎮，選擇周圍環境安逸、交通條件便利的位置建設區域性醫養結合養老服務機構，鼓勵有條件的地方與所在地衛生院一並選址建設，共享利用資源。

 

　　本著“適宜老年人居住、便於運營管理”的原則，滄州市確定“每個養老服務機構設計床位不低於100張，建筑面積不低於5000平方米，人均居住面積不小於6平方米”的建設規模，做到規模適度、養老全覆蓋。按照《老年人居住建筑設計規范》《老年養護院建設標准》《社區老年人日間照料中心建設標准》等國家標准，配置了生活服務、醫療康復、文化娛樂、配套設施等用房和室外活動場地，不僅提供日常生活照料、精神慰藉和文娛活動，還提供包括治療、康復、護理、臨終關懷等醫療服務。通過整合醫療與養老方面的資源，18所養老機構實現“醫”與“養”的融合，可提供全類型醫養服務，滿足養老機構內老人的“養老”與“醫療”需求。

 

　　為加強養老服務機構運營管理，滄州市採取公建公辦運營模式，按照《養老機構服務質量基本規范》標准，重點從強化制度建設、人員培訓、規范服務等工作入手，將新建的18所養老機構打造成為全市養老服務標杆，探索建立健全養老機構服務質量管理和提升長效機制，全面推動養老機構向高質量發展。