创新统筹养老与乡村振兴

目前，现有各类养老模式难以应对日趋严峻的老龄化压力，更无法满足老年人日益增长的多元养老需求。随着家庭结构和思想观念的变化，家庭养老的功能日趋弱化，社区养老则由于自主性弱等原因，目前还未发挥重要作用。公办养老机构数量少，能够容纳的老年人有限。民办养老机构除了极少数高档养老院外，大多还在盈利与公益之间徘徊。

目前的养老研究和政策制定，仍受制于将老年人视为弱势群体的传统观念，侧重于物质保障，而未搭建广阔的社会参与平台，没能将老龄化从社会经济的压力转化为可持续发展的资源。

而从乡村振兴看，人才缺失已成为制约乡村可持续发展的瓶颈。但如今70岁以下的老年人特别是城市老人，大多受过高等教育，与上一代老年人相比，他们人均寿命更长，健康状况更佳，也更容易接受新事物，更愿意参与社会建设。

从这个角度看，将养老问题和乡村振兴结合起来，或许是“一石二鸟”之举。浙江城乡一体化程度高，利用美丽乡村的生态优势和闲置住房，发挥城市老人的智力优势、文化优势、技能优势、管理优势，将养老服务与乡村振兴有机融合，变“床位式养老”为“岗位式养老”、“供养式养老”为“融入式养老”，老人将不仅是养老服务的“需求侧”，也能成为乡村振兴的“供给侧”。如此一来，不仅城市老人将在乡村享受到更高质量的晚年生活，他们也能为乡村振兴再出一份力，在退休后发挥余热，进而使得城市人力资源得到更有深度的综合挖掘。

这一路径的价值在于：一是通过乡村结伴养老，满足个性化养老需求，低成本解决城市中能够生活自理老人的养老问题，从而使政府能腾出更多资源解决失能老人的养老问题；二是盘活农村存量房产，增加农民收入；三是引入智力资源，为乡村经济发展和文化振兴提供人才支持。

长三角地区是我国经济实力强、一体化程度高、人文相亲、习俗相近的大都市圈。目前，很多上海老人选择到浙江养老，很多省内城市老人选择到乡村养老。依托长三角一体化平台，突破地域限制，充分发挥浙江农村的环境优势，谋划城市养老与乡村振兴的互补共赢，将是践行积极老龄化、贡献浙江智慧的有益探索。