政协委员马玉红：居家养老有很大发展空间

“现在我们多数家庭都是以少养多，是‘4 2 1’甚至是‘6 2 1’的模式。”进京之前，住陕政协委员马玉红做过调研。1600多个“80后”，90%以上的人表示自己并没有赡养老人。其中明确表示自己“没时间、没精 力”的占了多数。加之二孩政策的放开，工作、精力、财力方面，对年轻人来说，都是不小的挑战。

“十三五”规划建议明确指出，积极开展应对人口老龄化行动，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。马玉红认为，社区养老为老年人营造家的感觉方面具有独特的优势。

当下家庭养老功能日益弱化，而养老院又因为数量有限，可 能根本进不去。因此，居家养老服务业有了很大发展空间。“比如说，由民政部门建立老年人档案，社区设有老年服务中心。每户老人家中都有爱心门铃或者爱心手 环等，一旦他们需要帮助或者是生病了，只要按铃或者呼叫系统，就可以联系到社区医院甚至是大医院，这样也解决了老年人的急救医疗问题。”

在国家政策方面，明确提出在新建的小区，要按照人均不低 于0.1平方米的面积建设养老服务设施。已建成的老旧小区，没有服务设施的，要通过购置、租赁、置换等措施来满足需要。“这个政策非常好，但对于开发商而 言，他们绝大多数宁可拿着这些面积去开发商铺。所以，还是资金的问题。”马玉红说，“建议由政府拿出预算，对他们进行一些补偿机制。”